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機(jī)構(gòu)職能

(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政園林等城市管理和行政執(zhí)法方面的法律、法規(guī)和規(guī)章;起草城市管理地方性法規(guī)并監(jiān)督實施;研究擬定發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和工作計劃并組織實施。?

(二)承擔(dān)有關(guān)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政園林等城市管理相關(guān)工作,對縣(市、區(qū))和市直部門有關(guān)工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核評價。

(三)負(fù)責(zé)對全市城市管理行政執(zhí)法工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督考核,負(fù)責(zé)組織開展城市管理重大執(zhí)法活動和專項執(zhí)法行動,負(fù)責(zé)重大疑難案件、跨區(qū)域或不宜由縣(市、區(qū))城管部門作為執(zhí)法主體的案件查處,并實施法律法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán)有關(guān)的行政檢查和行政強(qiáng)制措施。

(四)在職權(quán)范圍內(nèi)行使以下行政處罰權(quán):

1.行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán),依法強(qiáng)制拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施。

2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)。

3.環(huán)境保護(hù)管理方面建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權(quán)。

4.市場監(jiān)督管理方面戶外公共場所無照經(jīng)營、違規(guī)設(shè)置戶外廣告、戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營,以及違法回收販賣藥品等的行政處罰權(quán)。

5.水務(wù)管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權(quán)。

(五)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本部門依法行政工作,落實行政執(zhí)法責(zé)任制;負(fù)責(zé)對下一級城管領(lǐng)域行政執(zhí)法案件的行政復(fù)議工作。

(六)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、應(yīng)急管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各縣(市、區(qū))城市管理領(lǐng)域的安全生產(chǎn)、執(zhí)業(yè)健康、應(yīng)急管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

(七)參與市轄城區(qū)城市規(guī)劃新建、改擴(kuò)建項目中涉及市政公用、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)項目的規(guī)劃、方案審查、綜合驗收和監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)市級事權(quán)范圍內(nèi)城市排水設(shè)施的運(yùn)行、管理、維護(hù)和改造工作。

(八)負(fù)責(zé)城管領(lǐng)域人大代表議案、政協(xié)委員提案的辦理工作;負(fù)責(zé)辦理城管領(lǐng)域來信來訪工作,受理有關(guān)舉報投訴。

(九)負(fù)責(zé)市政府和法律、法規(guī)授權(quán)的有關(guān)城市管理領(lǐng)域的行政審批事項。

(十)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促全市數(shù)字化城管系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作;負(fù)責(zé)管理維護(hù)市本級數(shù)字化城管系統(tǒng)。

(十一)承擔(dān)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市城管執(zhí)法局的市委、市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的具體工作。

(十二)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

(十三)與市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)職責(zé)分工。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局為城市供排水、節(jié)約用水、城市污水處理工作的行業(yè)主管部門,指導(dǎo)縣(市、區(qū))的城市排水、節(jié)約用水、城市污水處理工作;負(fù)責(zé)城市建成區(qū)供水設(shè)施建設(shè)和管理、污水處理費(fèi)征收和管理、城市供水和節(jié)約用水管理。市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)市級事權(quán)范圍內(nèi)排水管網(wǎng)及設(shè)施的運(yùn)行、管理和維護(hù)工作。

機(jī)構(gòu)設(shè)置

(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的政務(wù)協(xié)調(diào)、文電處理、機(jī)要保密、文書檔案、政務(wù)公開、目標(biāo)考核、車輛管理、后勤服務(wù)、年鑒、職業(yè)健康等工作;負(fù)責(zé)局長辦公會及重要綜合性會議的會務(wù);負(fù)責(zé)重要文稿草擬與審核;負(fù)責(zé)制定和完善城市管理行政執(zhí)法考評辦法、標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則,負(fù)責(zé)開展市、縣(市、區(qū))城市管理行政執(zhí)法的考評獎懲工作;負(fù)責(zé)人大代表議案、政協(xié)委員提案的協(xié)調(diào)辦理工作;負(fù)責(zé)組織開展內(nèi)部審計工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)的日常工作。

(二)環(huán)保治理科。負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作;負(fù)責(zé)全市城市管理領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核工作;負(fù)責(zé)制定相關(guān)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、工作計劃并指導(dǎo)監(jiān)督實施;指導(dǎo)、監(jiān)督城管領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)案件辦理工作;參與城管領(lǐng)域環(huán)境污染事故的調(diào)查處理工作。

(三)政策法規(guī)科(行政審批科)。負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)工作,貫徹有關(guān)城市管理法律、法規(guī)、政策,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和督促城市管理地方性法規(guī)和政府規(guī)章的擬制工作;負(fù)責(zé)對城市管理行政執(zhí)法重大問題和改革的政策研究;負(fù)責(zé)對城市管理行政執(zhí)法規(guī)范性文件的合法性審查;負(fù)責(zé)行政權(quán)力和責(zé)任清單的編制和動態(tài)調(diào)整工作,負(fù)責(zé)一體化政務(wù)服務(wù)平臺相關(guān)工作;負(fù)責(zé)城管執(zhí)法人員法制培訓(xùn)和城管執(zhí)法資格管理工作;負(fù)責(zé)行政處罰等案件的審核、備案、聽證工作;負(fù)責(zé)行政復(fù)議、行政調(diào)解及涉法涉訴相關(guān)工作。承辦市政府公布的有關(guān)審批事項;牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)城管系統(tǒng)“放管服”改革,承擔(dān)審批服務(wù)便民化工作;牽頭清理規(guī)范城管系統(tǒng)審批服務(wù)事項,規(guī)范行政審批過程;負(fù)責(zé)擬制城市管理相關(guān)行政許可事項審查(審核)的管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程細(xì)則;承擔(dān)市轄三區(qū)大型戶外廣告及市本級市容環(huán)境衛(wèi)生管理、市政公用管理、園林綠化管理等方面行政審批許可事項的受理、審批工作;負(fù)責(zé)對所承擔(dān)行政審批許可事項進(jìn)行日常管理。?

(四)執(zhí)法監(jiān)督科。擬訂全市城市管理行政執(zhí)法工作規(guī)劃、年度計劃、階段性工作方案;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全市城市管理行政執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)落實執(zhí)法責(zé)任制、錯案追究制等行政執(zhí)法監(jiān)督制度;負(fù)責(zé)實施市人民政府涉及城管執(zhí)法的專項整治、跨區(qū)域和重大城管執(zhí)法活動的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查工作;負(fù)責(zé)對城市管理行政執(zhí)法人員依法行政、崗位履職行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查和糾察;負(fù)責(zé)本級城管領(lǐng)域安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理方面的監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)各縣(市、區(qū))城管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作。

(五)城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)科。擬定全市城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生管理工作年度計劃;負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核工作;負(fù)責(zé)城市垃圾分類工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查;負(fù)責(zé)全市環(huán)衛(wèi)公廁、環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核和審核工作;負(fù)責(zé)全市環(huán)境衛(wèi)生各項統(tǒng)計工作;負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)設(shè)施管理指導(dǎo)工作;參與市轄城區(qū)城市規(guī)劃新建、改擴(kuò)建項目中涉及市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)項目的規(guī)劃、方案審查、綜合驗收和監(jiān)督管理。

(六)市政園林科(市園林綠化管理局)。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)市政公用事業(yè)管理、園林綠化事業(yè)管理的各項政策、法規(guī),實施本市市政公用事業(yè)、園林綠化事業(yè)的中長期規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);擬定全市市政公用、園林綠化工作的發(fā)展規(guī)劃、政策并指導(dǎo)實施;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全市市政公用、園林綠化工作;參與市轄城區(qū)城市規(guī)劃新建、改擴(kuò)建項目中涉及市政公用建設(shè)、園林綠化建設(shè)項目的規(guī)劃、方案審查、綜合驗收和監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)全市市政公用設(shè)施(城市道路、橋梁、路燈、地下管網(wǎng)等)、園林綠化設(shè)施、城市排水設(shè)施的日常維護(hù)管理和運(yùn)營指導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)亮化工作;負(fù)責(zé)城市各類地下管網(wǎng)(廊)管理和運(yùn)營的監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全市城市排水設(shè)施的維護(hù)管理和改造工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)本市城園林城市創(chuàng)建工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)城市公共空間內(nèi)山體、水系的綠化工作。

(七)信訪科。接受群眾來信、來電、來訪及上級機(jī)關(guān)及市長熱線電話交辦的信訪事項,承擔(dān)信訪的受理、辦理和復(fù)查工作;負(fù)責(zé)對交辦、轉(zhuǎn)辦信訪事項進(jìn)行跟蹤、督辦;參與群體性上訪事件的疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、平息工作;參與重大環(huán)境污染事故的調(diào)查處理;負(fù)責(zé)綜治、維穩(wěn)、平安、大調(diào)解、防邪、民族、宗教等工作。

(八)信息宣傳科。擬定年度宣傳計劃并組織實施;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各駐市新聞機(jī)構(gòu);負(fù)責(zé)新聞發(fā)言、發(fā)布工作;負(fù)責(zé)微信、微博等網(wǎng)絡(luò)政務(wù)新媒體建設(shè)管理工作;負(fù)責(zé)本部門政府網(wǎng)站的統(tǒng)籌規(guī)劃、運(yùn)行維護(hù)、信息發(fā)布、安全監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)各種信息和簡報的收集、整理、編輯、反饋;負(fù)責(zé)全市城管領(lǐng)域輿情處置工作的指導(dǎo)和監(jiān)督;負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)工作。

(九)財務(wù)裝備科。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)城管系統(tǒng)財務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財政資金預(yù)算、收支、核算和內(nèi)部控制工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位辦公設(shè)施、執(zhí)法裝備、制服、標(biāo)志的集中采購和配備、管理工作;綜合管理中央和省、市級財政用于本市城市管理領(lǐng)域的落實;組織局直管項目的立項論證、審核和報批;負(fù)責(zé)行業(yè)經(jīng)濟(jì)信息統(tǒng)計和分析工作;負(fù)責(zé)干部職工“五險一金”的管理工作。

(十)人事科。承擔(dān)局黨委的日常工作;按照干部管理權(quán)限,協(xié)助黨委抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和考核工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬單位的機(jī)構(gòu)編制、工資管理、人事檔案工作;負(fù)責(zé)干部隊伍管理和人才隊伍建設(shè)工作;負(fù)責(zé)擬定干部職工教育培訓(xùn)計劃;負(fù)責(zé)干部的選拔、考核、任用工作;辦理公務(wù)員和有關(guān)人員的錄用、配備、考核、獎懲及職稱、職級、崗位確定工作;負(fù)責(zé)離退休干部管理服務(wù)工作。

(十一)機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作,負(fù)責(zé)思想政治教育和理論學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政、效能建設(shè)工作。?