南充市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

《南充市傳統(tǒng)地方戲劇保護(hù)條例》已于2021年11月4日由南充市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十六次會(huì)議表決通過(guò)，2021年11月25日經(jīng)四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2022年1月1日起施行。

南充市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2021年11月29日

南充市傳統(tǒng)地方戲劇保護(hù)條例

（2021年11月4日由南充市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十六次會(huì)議表決通過(guò) 2021年11月25日經(jīng)四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn)）

目? 錄

第一章? 總 則

第二章? 保護(hù)傳承

第三章? 發(fā)展傳播

第四章? 法律責(zé)任

第五章? 附 則

第一章? 總 則

第一條? 為了保護(hù)南充市傳統(tǒng)地方戲劇，繼承和弘揚(yáng)本土優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承忠勇節(jié)義、豪放包容、誠(chéng)信堅(jiān)韌的精神品質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》《四川省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合南充市實(shí)際，制定本條例。

第二條? 本條例適用于南充市行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)地方戲劇的普查、保存、傳承、發(fā)展、傳播、利用等保護(hù)活動(dòng)。

第三條? 本條例所稱(chēng)傳統(tǒng)地方戲劇，是指流傳在本市行政區(qū)域內(nèi)、體現(xiàn)本地歷史傳統(tǒng)文化、具有濃郁地方特色和獨(dú)特技藝的表演藝術(shù)形式，包括川北大木偶、川北燈戲、閬中老觀燈戲、南部皮影、閬中皮影、川北河川劇、南部?jī)畱?、南部花燈戲、南部地?zé)魬虻葌鹘y(tǒng)戲劇。

第四條? 傳統(tǒng)地方戲劇保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、保護(hù)為主、合理利用的原則，保持傳統(tǒng)地方戲劇的真實(shí)性、整體性和獨(dú)特性。

第五條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)地方戲劇保護(hù)工作納入本級(jí)文化發(fā)展規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃，將保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算。

第六條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府文化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)地方戲劇保護(hù)工作。

發(fā)展改革、教育和體育、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、經(jīng)濟(jì)合作和外事等有關(guān)部門(mén)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好傳統(tǒng)地方戲劇相關(guān)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)助做好傳統(tǒng)地方戲劇保護(hù)工作。鼓勵(lì)村（居）民委員會(huì)制定村規(guī)民約（居民公約）保護(hù)傳統(tǒng)地方戲劇。

第七條? 鼓勵(lì)和支持自然人、法人和其他組織通過(guò)文藝創(chuàng)作、項(xiàng)目補(bǔ)助、提供設(shè)施、設(shè)立基金、成立機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)研究等形式，參與傳統(tǒng)地方戲劇保護(hù)、研究、推介、展示、傳播等活動(dòng)。

第八條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)在傳統(tǒng)地方戲劇保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條? 鼓勵(lì)依法成立傳統(tǒng)地方戲劇相關(guān)行業(yè)組織，研究、挖掘、宣傳傳統(tǒng)地方戲劇的歷史文化內(nèi)涵，依法開(kāi)展行業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)行業(yè)自律、維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益。

第二章? 保護(hù)傳承

第十條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立傳統(tǒng)地方戲劇保護(hù)名錄并向社會(huì)公布，對(duì)傳統(tǒng)地方戲劇保護(hù)名錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第十一條? 傳統(tǒng)地方戲劇保護(hù)內(nèi)容包括：

（一）聲腔、表演、導(dǎo)演、音樂(lè)等演藝技藝；

（二）劇目、劇本、曲譜等文學(xué)藝術(shù)；

（三）與傳統(tǒng)地方戲劇相關(guān)、具有代表性的服飾、樂(lè)器、道具、布景等實(shí)物和原始資料；

（四）與傳統(tǒng)地方戲劇相關(guān)的建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所、遺跡等；

（五）與傳統(tǒng)地方戲劇相關(guān)的文獻(xiàn)資料、歷史檔案、影像資料；

（六）與傳統(tǒng)地方戲劇相關(guān)、具有代表性的藝術(shù)樣式、制作技藝等；

（七）其他與傳統(tǒng)地方戲劇相關(guān)的內(nèi)容。

公益性的地方戲劇院（團(tuán)）、傳統(tǒng)地方戲劇代表性傳承人、享受政府補(bǔ)助的民間傳統(tǒng)地方戲劇院（團(tuán)、班），對(duì)前款規(guī)定涉及本院（團(tuán)、班）劇種的內(nèi)容負(fù)有保護(hù)義務(wù)。

禁止任何單位和個(gè)人侵占、破壞本條第一款規(guī)定的內(nèi)容。

第十二條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)每五年開(kāi)展一次傳統(tǒng)地方戲劇資源普查。根據(jù)文化發(fā)展規(guī)劃編制本行政區(qū)域傳統(tǒng)地方戲劇保護(hù)計(jì)劃，收集、整理相關(guān)史料和實(shí)物。

自本條例施行之日起三年內(nèi)，市、縣（市、區(qū)）人民政府文化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)完成對(duì)瀕臨失傳的傳統(tǒng)地方戲劇代表性劇目、折子戲、聲腔、文獻(xiàn)資料以及相關(guān)技藝的搶救保護(hù)，并實(shí)行常態(tài)化搶救保護(hù)。

鼓勵(lì)和支持自然人、法人和其他組織參與搶救保護(hù)工作，依法保護(hù)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益。

第十三條? 市人民政府文化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立傳統(tǒng)地方戲劇資源數(shù)據(jù)庫(kù)和信息共享交流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，采用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等多種形式，對(duì)傳統(tǒng)地方戲劇進(jìn)行真實(shí)、系統(tǒng)、全面的記錄、展示和傳播，并妥善保存相關(guān)實(shí)物和資料。

除依法應(yīng)當(dāng)保密的以外，傳統(tǒng)地方戲劇資源數(shù)據(jù)庫(kù)資料應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，免費(fèi)供戲劇院（團(tuán)、班）、各類(lèi)文藝團(tuán)體和個(gè)人研究、移植、改編和演出。

鼓勵(lì)傳統(tǒng)地方戲劇代表性傳承人、戲劇名角、優(yōu)秀演員等制作視頻，利用信息共享交流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行教學(xué)、研究、宣傳，普及傳統(tǒng)地方戲劇知識(shí)。

第十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)支持自然人、法人和其他組織對(duì)其合法擁有的傳統(tǒng)地方戲劇的實(shí)物、資料、建（構(gòu)）筑物和場(chǎng)所進(jìn)行保護(hù)性修繕和維護(hù)，并保持其原有風(fēng)格。

自然人、法人和其他組織對(duì)其合法擁有的傳統(tǒng)地方戲劇的實(shí)物和資料，無(wú)保護(hù)能力或者喪失保護(hù)能力時(shí)，政府設(shè)立的公共文化機(jī)構(gòu)可以接受其委托無(wú)償代為收藏、保管、展出。

第十五條? 在國(guó)土空間規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)中，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)利用傳統(tǒng)地方戲劇的古戲臺(tái)、古建筑、古遺跡。

第十六條? 公益性的地方戲劇院（團(tuán)）、傳統(tǒng)地方戲劇代表性傳承人、享受政府補(bǔ)助的民間傳統(tǒng)地方戲劇院（團(tuán)、班）應(yīng)當(dāng)做好以下保護(hù)工作：

（一）采取收徒、辦學(xué)等方式傳授技藝，開(kāi)展傳承活動(dòng)，培養(yǎng)后繼人才；

（二）有計(jì)劃地排練、演出、傳播傳統(tǒng)地方戲劇；

（三）組織、推薦學(xué)員到傳習(xí)班、藝術(shù)院校培訓(xùn)、研習(xí)；

（四）參與傳統(tǒng)地方戲劇公益性宣傳、展示、傳播、交流等活動(dòng)；

（五）妥善保管相關(guān)的實(shí)物、資料，維護(hù)相關(guān)場(chǎng)所設(shè)施；

（六）配合政府及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行傳統(tǒng)地方戲劇調(diào)查工作；

（七）其他有利于傳統(tǒng)地方戲劇傳承的措施。

市、縣（市、區(qū)）人民政府文化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)并支持自然人、法人和其他組織參與前款規(guī)定的各項(xiàng)保護(hù)工作。

第十七條? 鼓勵(lì)代表性傳承人、戲劇名角、優(yōu)秀演員到學(xué)校兼職任教、建立工作室。

第十八條? 鼓勵(lì)和支持高等院校、中等職業(yè)教育學(xué)校與地方戲劇院（團(tuán)、班）合作，建立學(xué)生實(shí)踐基地及人才培養(yǎng)基地，開(kāi)設(shè)傳統(tǒng)地方戲劇傳習(xí)班和創(chuàng)作、評(píng)論培訓(xùn)班，培養(yǎng)傳統(tǒng)地方戲劇專(zhuān)業(yè)人才。

第三章? 發(fā)展傳播

第十九條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府文化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)傳統(tǒng)地方戲劇工作隊(duì)伍建設(shè)，建立完善傳統(tǒng)地方戲劇人才培養(yǎng)、儲(chǔ)備、激勵(lì)機(jī)制。

代表性傳承人可以按照國(guó)家、省和南充市有關(guān)規(guī)定申報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。

第二十條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立傳統(tǒng)地方戲劇發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，用于傳統(tǒng)地方戲劇的：

（一）搶救、記錄、調(diào)查、整理、研究；

（二）原始資料、實(shí)物的征集、保存；

（三）研究成果和刊物的出版發(fā)行；

（四）代表性傳承人、研究者的資助；

（五）專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)、深造、進(jìn)修的資助；

（六）展演與文化宣傳的資助；

（七）演出、展示場(chǎng)所和設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)；

（八）舉辦重大活動(dòng)和開(kāi)展交流的資助；

（九）保護(hù)、傳承、傳播、研究中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)；

（十）重大賽事獲獎(jiǎng)?wù)摺?yōu)秀影視作品或者文學(xué)作品創(chuàng)作者的獎(jiǎng)勵(lì)；

（十一）其他事項(xiàng)。

第二十一條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)傳統(tǒng)地方戲劇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理布局傳統(tǒng)地方戲劇演出空間。市級(jí)至少建成一個(gè)大型標(biāo)準(zhǔn)劇場(chǎng)，縣（市、區(qū)）至少建成一個(gè)中小型標(biāo)準(zhǔn)劇場(chǎng)?？h（市、區(qū)）人民政府文化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為代表性傳承人各提供一處傳習(xí)場(chǎng)所。

政府應(yīng)當(dāng)對(duì)其投資建成的標(biāo)準(zhǔn)劇場(chǎng)妥善管理、維修和維護(hù)，保證劇場(chǎng)正常使用。

第二十二條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府可以利用閑置的公共場(chǎng)所或者國(guó)有閑置房屋將其改造為傳統(tǒng)地方戲劇活動(dòng)場(chǎng)所。地方戲劇院（團(tuán)、班）和代表性傳承人可以向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)免費(fèi)或者低價(jià)使用。

第二十三條? 在傳統(tǒng)地方戲劇活躍的鄉(xiāng)村建設(shè)村級(jí)公共文化服務(wù)平臺(tái)時(shí)應(yīng)當(dāng)建設(shè)簡(jiǎn)易戲臺(tái)。

第二十四條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府文化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)地方戲劇演出納入基本公共文化服務(wù)目錄，可以采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式開(kāi)展以下活動(dòng)：

（一）征集、購(gòu)買(mǎi)優(yōu)秀傳統(tǒng)地方戲劇劇本；

（二）組織傳統(tǒng)地方戲劇劇目惠民演出；

（三）扶持傳統(tǒng)地方戲劇社會(huì)組織、傳統(tǒng)地方戲劇演出團(tuán)體或者群眾性傳統(tǒng)地方戲劇團(tuán)體的公益性演出；

（四）開(kāi)展傳統(tǒng)地方戲劇理論研究；

（五）傳統(tǒng)地方戲劇保護(hù)的其他公益性活動(dòng)。

第二十五條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府文化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)地方戲劇劇本創(chuàng)作的扶持，建立優(yōu)秀劇本獎(jiǎng)勵(lì)制度。

市、縣（市、區(qū)）人民政府文化行政主管部門(mén)可以向社會(huì)公開(kāi)征集購(gòu)買(mǎi)木偶戲、燈戲、皮影戲、川劇等傳統(tǒng)戲劇劇本，購(gòu)買(mǎi)的劇本可以無(wú)償提供給戲劇院（團(tuán)、班）依法合理使用。

第二十六條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府文化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立傳統(tǒng)地方戲劇作品項(xiàng)目庫(kù)，組織開(kāi)展對(duì)經(jīng)典傳統(tǒng)劇目的挖掘整理、修改提升，支持木偶戲、燈戲、皮影戲、川劇等劇種的精品傳統(tǒng)劇目常態(tài)化復(fù)排演出。

第二十七條? 公益性的地方戲劇院（團(tuán)）應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化公益屬性，創(chuàng)作演出體現(xiàn)時(shí)代主旋律、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的傳統(tǒng)地方戲劇優(yōu)秀劇目。

第二十八條? 鼓勵(lì)在有效保護(hù)傳統(tǒng)地方戲劇核心價(jià)值的基礎(chǔ)上，對(duì)傳統(tǒng)地方戲劇進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，提高展演的思想性、藝術(shù)性和觀賞性，提升傳統(tǒng)地方戲劇內(nèi)在生命力、創(chuàng)造力和影響力，滿(mǎn)足公眾的精神文化需求，促進(jìn)傳統(tǒng)地方戲劇可持續(xù)發(fā)展。

鼓勵(lì)和支持自然人、法人和其他組織依法合理利用傳統(tǒng)地方戲劇文化資源，開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)品，提供文化服務(wù)。

第二十九條? 鼓勵(lì)文聯(lián)、作協(xié)、藝術(shù)創(chuàng)作研究中心、戲劇院（團(tuán)、班）、高等院校、民間文藝社團(tuán)、專(zhuān)家學(xué)者等，挖掘、記錄、整理和研究傳統(tǒng)地方戲劇，開(kāi)展傳統(tǒng)地方戲劇著書(shū)立作、影視創(chuàng)作等工作。

第三十條? 圖書(shū)館、文化館、博物館、檔案館、青少年活動(dòng)中心、基層文化活動(dòng)中心等公共文化機(jī)構(gòu)，根據(jù)各自業(yè)務(wù)范圍，有計(jì)劃地開(kāi)展傳統(tǒng)地方戲劇的研究、收藏、展示、傳承等活動(dòng)。

公園、廣場(chǎng)、街區(qū)、景區(qū)和公共交通等候區(qū)域等具有展示空間和條件的公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)對(duì)傳統(tǒng)地方戲劇的宣傳、展示、展演給予支持。

支持村（居）委會(huì)、民間文藝社團(tuán)、戲劇愛(ài)好者舉辦傳統(tǒng)地方戲劇演出活動(dòng)。

第三十一條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其文化行政主管部門(mén)可以結(jié)合節(jié)慶、民俗、旅游推介、公共服務(wù)等活動(dòng)，組織在商貿(mào)中心（集市）、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、村（居）民聚居區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、學(xué)校等區(qū)域集中展示展演傳統(tǒng)地方戲劇藝術(shù)。

鼓勵(lì)和支持地方戲劇院（團(tuán)、班）與旅游景區(qū)（點(diǎn)）合作，開(kāi)展傳統(tǒng)地方戲劇演出、展示等活動(dòng)，促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展。

第三十二條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府文化行政主管部門(mén)可以通過(guò)戲劇節(jié)、文化演出、藝術(shù)研討、對(duì)外交流等方式，支持傳統(tǒng)地方戲劇開(kāi)展交流活動(dòng)，促進(jìn)傳統(tǒng)地方戲劇傳播與發(fā)展。

第三十三條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)地方戲劇保護(hù)工作的宣傳，可以將傳統(tǒng)地方戲劇納入學(xué)校教育、社區(qū)教育內(nèi)容，普及傳統(tǒng)地方戲劇知識(shí)。

傳統(tǒng)地方戲劇信息共享交流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、報(bào)刊、廣播電視等公共媒體應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種方式宣傳傳統(tǒng)地方戲劇。

第三十四條? 鼓勵(lì)和支持各類(lèi)學(xué)校將傳統(tǒng)地方戲劇納入校本教材，成立戲劇社團(tuán)，開(kāi)設(shè)興趣班（課），并與地方戲劇院（團(tuán)、班）合作開(kāi)展校園戲劇普及活動(dòng)。

第四章? 法律責(zé)任

第三十五條? 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。

第三十六條??? 違反本條例第十一條規(guī)定，侵占、破壞傳統(tǒng)地方戲劇的實(shí)物、資料、建（構(gòu)）筑物和場(chǎng)所，尚不構(gòu)成犯罪的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府文化行政主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，可并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

第三十七條? 違反本條例規(guī)定，市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)工作人員在傳統(tǒng)地方戲劇保護(hù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章? 附 則

第三十八條? 本條例自2022年1月1日起施行。