“圍繞機(jī)械汽配、電子信息兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持內(nèi)培外引‘雙向發(fā)力’、平臺(tái)載體‘雙園集聚’、服務(wù)要素‘雙輪驅(qū)動(dòng)’，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群成鏈、聚鏈成勢(shì)……”營(yíng)山縣委“13310”工作思路描繪出“工業(yè)強(qiáng)縣”路線圖。

連日來，筆者踏訪營(yíng)山各大企業(yè)，只見各條生產(chǎn)線開足馬力全力運(yùn)轉(zhuǎn)，工人們忙碌地在生產(chǎn)線上趕制訂單……營(yíng)山正堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)攻堅(jiān)，走出一條高質(zhì)量發(fā)展之路。

A圍繞全鏈發(fā)力工業(yè)企業(yè)集群發(fā)展

近日，筆者來到位于營(yíng)山經(jīng)開區(qū)的四川歐王新能源電動(dòng)車項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，只見懸裝機(jī)、切割機(jī)轟鳴，幾十名工人正有序分布在各處，緊鑼密鼓地施工作業(yè)，整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)一派繁忙景象。

“目前廠房鋼架結(jié)構(gòu)已完成80%，我們上足了機(jī)械和人力，采取多點(diǎn)作業(yè)、分散施工的方式，加快整個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)，預(yù)計(jì)年底全面建成投產(chǎn)?！表?xiàng)目負(fù)責(zé)人告訴筆者。

作為營(yíng)山縣主導(dǎo)的機(jī)械汽配產(chǎn)業(yè)中的細(xì)分產(chǎn)業(yè)，營(yíng)山布局了新能源電動(dòng)摩托車整車制造產(chǎn)業(yè)鏈，并于2023年規(guī)劃新建了電動(dòng)摩托車整車制造生產(chǎn)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。截至目前，已有7家電動(dòng)摩托車生產(chǎn)企業(yè)正加緊項(xiàng)目建設(shè)。

在四川浩成閥門制造有限公司車間內(nèi)，銅棒經(jīng)過機(jī)器的剪切、鍛造、車銑、定型、拋光等流程，一個(gè)個(gè)造型獨(dú)特的銅制閥門被送入質(zhì)檢和打包流水線。這家從浙江省臺(tái)州市引進(jìn)的閥門制造企業(yè)，于2019年9月落戶營(yíng)山，享受到一系列扶持政策，不斷發(fā)展壯大。該企業(yè)的入駐還吸引了10余家來自浙江臺(tái)州的閥門企業(yè)來營(yíng)山集群發(fā)展。

“我們力爭(zhēng)用3年時(shí)間，培育閥門企業(yè)30家以上，年產(chǎn)值達(dá)到40億元以上，實(shí)現(xiàn)‘西部閥門在營(yíng)山’的產(chǎn)地效應(yīng)。”營(yíng)山經(jīng)開區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

“要聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定細(xì)分產(chǎn)業(yè)，聚焦細(xì)分產(chǎn)業(yè)建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條壯大產(chǎn)業(yè)集群……”“13310”工作思路明確提出，要編制完善產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展路徑圖和招商企業(yè)名錄“兩圖一表”，圍繞機(jī)械汽配產(chǎn)業(yè)的表處理、熱處理等關(guān)鍵工藝和電子信息的SMT貼片等重點(diǎn)上下游產(chǎn)品及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、氫能等前沿產(chǎn)業(yè)建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，不斷提高產(chǎn)業(yè)配套率和產(chǎn)業(yè)鏈完整度。

營(yíng)山縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，營(yíng)山將圍繞機(jī)械汽配產(chǎn)業(yè)中機(jī)械制造、電氣設(shè)備、電動(dòng)摩托車三大鏈條和電子信息產(chǎn)業(yè)中電子元器件、光電科技兩大鏈條，實(shí)行“鏈長(zhǎng)制”工作機(jī)制，設(shè)立兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈專班，深化“雙軌招商”機(jī)制，大力實(shí)施駐點(diǎn)招商、精準(zhǔn)招商、以商招商，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全鏈條延伸拓展。

與此同時(shí)，營(yíng)山縣還將加快推進(jìn)經(jīng)開區(qū)北區(qū)建設(shè)，建成經(jīng)開區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)孵化園，推行“2+3”新型標(biāo)準(zhǔn)化廠房模式，大力推進(jìn)主題園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)同類企業(yè)入園上樓、集群集聚，不斷提升園區(qū)承載能力。

B培育創(chuàng)新能力提升企業(yè)“智造力”

走進(jìn)位于營(yíng)山經(jīng)開區(qū)的四川馬扎克智能科技有限公司廠房，各條生產(chǎn)線正開足馬力全力運(yùn)轉(zhuǎn)。這家公司是國(guó)內(nèi)僅有的兩家能生產(chǎn)強(qiáng)力切削型五軸機(jī)頭的企業(yè)之一，其在數(shù)控機(jī)床領(lǐng)域擁有機(jī)頭和控制系統(tǒng)兩大核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是三豐智能、柳工、三一重工等國(guó)內(nèi)大公司的數(shù)控機(jī)床供應(yīng)商。

擁有自主核心專利，是四川馬扎克實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的重要原因?！拔覀兊奈遢S數(shù)控機(jī)床價(jià)位在300萬元到1000多萬元之間，只是國(guó)外價(jià)格的一半，但是耐用度更好?！痹摴矩?fù)責(zé)人方輝說。

除了擁有強(qiáng)勁的研發(fā)實(shí)力以及五軸機(jī)頭的發(fā)明專利外，四川馬扎克還有另一項(xiàng)核心競(jìng)爭(zhēng)力——其生產(chǎn)的數(shù)控機(jī)床的控制系統(tǒng)也是自己研發(fā)的。與此同時(shí)，該公司還在自動(dòng)化連線領(lǐng)域進(jìn)行了深耕。

多項(xiàng)核心技術(shù)積累，使得公司的競(jìng)爭(zhēng)力越來越強(qiáng)，2023年產(chǎn)值達(dá)1.2億元，今年僅一季度產(chǎn)值便突破7000萬元?！澳壳拔覀儞碛?項(xiàng)發(fā)明專利、2個(gè)軟件著作權(quán)、2個(gè)商標(biāo)、16項(xiàng)實(shí)用新型專利?！狈捷x介紹，公司正在申請(qǐng)國(guó)家“專精特新”中小企業(yè)。

日前，省經(jīng)信廳公布了四川省第七批創(chuàng)新型中小企業(yè)名單，營(yíng)山縣2戶企業(yè)成功入選。創(chuàng)新型中小企業(yè)一般是指具有較健全的創(chuàng)新機(jī)制，以技術(shù)創(chuàng)新為核心，形成以技術(shù)、品牌、制度、管理、文化等為內(nèi)容的全面而持續(xù)的創(chuàng)新能力，具有較高專業(yè)化水平和發(fā)展?jié)摿?，是?yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量。

“截至目前，營(yíng)山經(jīng)開區(qū)共有四川省創(chuàng)新型中小企業(yè)32戶。”營(yíng)山縣經(jīng)信商科局負(fù)責(zé)人介紹，該縣堅(jiān)持抓大不放小，立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、現(xiàn)代戰(zhàn)略支撐和未來發(fā)展方向，加快推進(jìn)制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育。

下一步，營(yíng)山將依托電摩產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)，支持企業(yè)引入數(shù)字化生產(chǎn)線降本增效；支持電子信息企業(yè)開發(fā)個(gè)人護(hù)理、柔性顯示、智能穿戴設(shè)備等新產(chǎn)品，不斷打開新市場(chǎng)；將規(guī)模體量大、發(fā)展?jié)摿?、引領(lǐng)作用強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入培育庫(kù)，實(shí)行“一企一策”，力爭(zhēng)每年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15戶以上，到2026年培育鏈主企業(yè)2戶以上、入庫(kù)科技型中小企業(yè)120家以上、高新科技企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到110億元。

C做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境讓企業(yè)安心生產(chǎn)

日前，營(yíng)山縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局召開行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員及行風(fēng)觀測(cè)點(diǎn)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，從全縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員、經(jīng)營(yíng)主體代表、新聞媒體單位工作人員中聘請(qǐng)10名行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員。其主要職責(zé)為監(jiān)督市場(chǎng)監(jiān)管部門及其工作人員在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、解決群眾“急難愁盼”等方面工作開展情況。

“聘請(qǐng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，就是要把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)置于群眾的監(jiān)督之下，在開展市場(chǎng)監(jiān)管工作時(shí)能夠多幾面‘鏡子’、多幾雙‘眼睛’?！睜I(yíng)山縣市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將聽取行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員反饋的情況及提出的意見建議，全力提升部門行風(fēng)、助力全縣營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。

地區(qū)的發(fā)展，短期靠項(xiàng)目、中期靠政策、長(zhǎng)期靠環(huán)境。營(yíng)山堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)工程”，大力建設(shè)誠(chéng)信政府，積極構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，常態(tài)開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督檢查，持續(xù)營(yíng)造尊商、重商、護(hù)商的良好發(fā)展環(huán)境。

營(yíng)山縣行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該縣將企業(yè)開辦必備流程精簡(jiǎn)至3個(gè)，開辦時(shí)間壓縮至4小時(shí)，并為新開辦企業(yè)提供免費(fèi)刻制公章、免費(fèi)打印復(fù)印、免費(fèi)寄遞等服務(wù)，累計(jì)為企業(yè)節(jié)約資金近20萬元。

營(yíng)山縣始終將“不求政策最優(yōu)、但求兌現(xiàn)最好”作為惠企助企的第一位，筆者在采訪中聽到企業(yè)家們提得最多的就是“支持政策和獎(jiǎng)補(bǔ)政策都是實(shí)打?qū)嵉?，兌現(xiàn)不成問題?！睂?duì)此，四川省德健榮昇電子有限公司負(fù)責(zé)人謝華榮深有感觸，剛到營(yíng)山，政府就提前租賃好了廠房，并免除三年租金，按照居民水電價(jià)格為企業(yè)直供，實(shí)行天然氣成本價(jià)供氣等，生產(chǎn)成本大幅下降，相關(guān)手續(xù)也全部辦齊，真正實(shí)現(xiàn)了“拎包入駐”。

快速成長(zhǎng)的德健榮昇于今年5月搬進(jìn)了新家。“新建的一期廠房現(xiàn)在有200余名員工，今年又增加了機(jī)器和生產(chǎn)線，從開年到現(xiàn)在一直處于滿負(fù)荷的生產(chǎn)狀態(tài)，爭(zhēng)取年產(chǎn)值突破1億元?！闭劶敖衲甑挠?jì)劃，謝華榮信心滿滿。

縣委“13310”工作思路明確了該縣將以實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工程為抓手，持續(xù)改進(jìn)政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)惠企助企政策直達(dá)快享；正確處理“無事不擾”和“無處不在”的關(guān)系，融監(jiān)管于服務(wù)、變檢查為指導(dǎo)；切實(shí)強(qiáng)化政策兌現(xiàn)，做好合同履約情況核實(shí)和合法性審查，以良好信用贏得企業(yè)信任。

營(yíng)商環(huán)境既是里子、也是面子，關(guān)系到市場(chǎng)主體切身利益，更關(guān)系到政府口碑、營(yíng)山形象。營(yíng)山縣還把紀(jì)委監(jiān)委的“硬監(jiān)督”作為助力優(yōu)化營(yíng)商“軟環(huán)境”的重要抓手，扎實(shí)開展影響營(yíng)商環(huán)境突出問題專項(xiàng)整治，緊盯政策落實(shí)、政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、執(zhí)法監(jiān)管等方面，加大對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境的人和事的查處力度，常態(tài)化曝光問題、以案示警，切實(shí)營(yíng)造穩(wěn)定公平、可感可及的營(yíng)商環(huán)境。

“營(yíng)商環(huán)境沒有最好，只有更好?！睜I(yíng)山縣政府負(fù)責(zé)人表示，將全力以赴打造政策兌現(xiàn)更快、經(jīng)營(yíng)成本更低、服務(wù)質(zhì)效更好、辦事效率更高的營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)專注發(fā)展、放手創(chuàng)業(yè)。