3月29日，全市行政執(zhí)法培訓(xùn)會(huì)在儀隴召開。司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局副局長(zhǎng)孔祥泉圍繞“行政執(zhí)法‘三項(xiàng)制度’相關(guān)事項(xiàng)解讀”進(jìn)行了輔導(dǎo)授課。市政府副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)黃志權(quán)主持會(huì)議并講話。

孔祥泉副局長(zhǎng)從新時(shí)代新形勢(shì)下的執(zhí)法要求、行政執(zhí)法需要把握的幾個(gè)問題等10個(gè)方面，給與會(huì)者作了深入淺出的講解，為提升我市行政執(zhí)法人員法治素養(yǎng)、厘清工作思路、壓實(shí)工作責(zé)任，指出了路徑，點(diǎn)明了方向。

        會(huì)議指出，要注意把握“三項(xiàng)制度”適用的范圍，上級(jí)行政機(jī)關(guān)在指導(dǎo)下級(jí)行政機(jī)關(guān)時(shí)，應(yīng)切實(shí)履行本級(jí)的法定職責(zé)，做好統(tǒng)籌，狠抓落實(shí)。具體工作中要注意，事前公示制度與權(quán)責(zé)清單的銜接;重大行政執(zhí)法活動(dòng)合法性審核與相關(guān)決策、行政規(guī)范性文件審核的統(tǒng)籌兼顧，盡量做到一事一審，減少同一事項(xiàng)的重復(fù)審核;事后執(zhí)法信息公開應(yīng)與具體單行法律法規(guī)制度相銜接，處理好整體與部門、公開與隱私保護(hù)的關(guān)系。

        會(huì)議強(qiáng)調(diào)，法治機(jī)構(gòu)要找準(zhǔn)職能定位，善于用法治服務(wù)決策，做到不缺位不越位。要切實(shí)扮演好制度設(shè)計(jì)的謀劃者、法核工作的承擔(dān)者、推動(dòng)落實(shí)的督促者角色，要抓好相關(guān)機(jī)制的探索完善，要把握好合法性審核的邊界，要把審核與會(huì)簽、征求意見區(qū)分開來(lái)，注重研究一些共性問題，地市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要主動(dòng)擔(dān)責(zé)，牽頭推動(dòng)一些市縣共性問題的解決。推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”是保證行政執(zhí)法合法有效的科學(xué)制度安排，司法行政機(jī)關(guān)要從行政主體、執(zhí)法程序、具體標(biāo)準(zhǔn)、文書格式等多方面，開展行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化機(jī)制探索，為頂層設(shè)計(jì)提供有益的地方經(jīng)驗(yàn)。

        會(huì)議要求，行政執(zhí)法部門要做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，要加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，要做好行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)的相關(guān)銜接工作，要切實(shí)防范行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

黃志權(quán)對(duì)孔祥泉副局長(zhǎng)親臨南充指導(dǎo)工作并授課表示感謝。黃志權(quán)要求，全市行政執(zhí)法人員要牢固樹立法治思維，增強(qiáng)法律素養(yǎng)，提高行政執(zhí)法的能力和水平，行政執(zhí)法主體要做法治政府建設(shè)的踐行者和推動(dòng)者。執(zhí)法人員要學(xué)習(xí)好、掌握好、運(yùn)用好法律知識(shí);執(zhí)法主體要配強(qiáng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)、人員，確保有人干事、有人負(fù)責(zé);要以落實(shí)“三項(xiàng)制度”為抓手，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為;要防止執(zhí)法違法、執(zhí)法不當(dāng)，有效防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn);要做好“兩法銜接”，建立順暢有效的違法犯罪線索移送查辦機(jī)制。

       黃志權(quán)強(qiáng)調(diào)，司法行政部門要變“小司法”為“大司法”，做法治政府建設(shè)的牽頭者和引領(lǐng)者。要牽頭做好執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)和執(zhí)法資格、執(zhí)法證件管理，從源頭上保證執(zhí)法質(zhì)量;要通過(guò)案件評(píng)查、評(píng)定考核，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，及時(shí)糾正不正當(dāng)、不合法行政執(zhí)法行為;要抓好合法性審查，服務(wù)政府依法決策;要提升為社會(huì)、群眾提供法律服務(wù)、法律援助的能力，堅(jiān)持眼睛向下，重心下移，有效推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)。

市政府副秘書長(zhǎng)王英明，市司法局局長(zhǎng)任潔平，各縣(市、區(qū))政府分管法治政府建設(shè)的副縣(市、區(qū))長(zhǎng)，市司法局、市級(jí)各行政執(zhí)法部門分管負(fù)責(zé)同志、相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志，儀隴縣司法局局長(zhǎng)、各縣(市、區(qū))司法局分管副局長(zhǎng)及相關(guān)股(室)負(fù)責(zé)同志，儀隴縣相關(guān)單位工作人員共100余人參加培訓(xùn)會(huì)。