各縣（市、區(qū)）司法局、財政局：

根據(jù)《中華人民共和國法律援助法》《四川省法律援助條例》規(guī)定，按照《司法部 財政部印發(fā)〈關(guān)于完善法律援助補貼標準的指導(dǎo)意見〉的通知》（司發(fā)通〔2019〕27 號）和《四川省司法廳 四川省財政廳關(guān)于印發(fā)〈四川省法律援助補貼辦法〉的通知》（川司法發(fā)〔2022〕97 號）要求，市司法局、市財政局研究制定了《南充市法律援助補貼辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

南充市司法局 南充市財政局

2023年3月16日

南充市法律援助補貼辦法

第一條為進一步規(guī)范和明確我市法律援助補貼標準，促進法律援助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國法律援助法》《四川省法律援助條例》等法律法規(guī)和《司法部財政部印發(fā)〈關(guān)于完善法律援助補貼標準的指導(dǎo)意見〉的通知》《四川省法律援助補貼辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市法律援助工作實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱法律援助補貼，是指法律援助機構(gòu)按照規(guī)定支付給承辦法律援助事項的法律援助服務(wù)機構(gòu)或者法律援助人員的費用。?

法律援助補貼按照法律援助的服務(wù)類型主要包括辦案補貼、值班律師法律幫助補貼、法律咨詢補貼、代擬法律文書補貼等。

第三條法律援助補貼標準是核定法律援助經(jīng)費的重要依據(jù)。本辦法規(guī)定的法律援助補貼標準根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展水平和法律援助的服務(wù)類型、承辦成本即直接費用、基本勞務(wù)費用等確定，并實行動態(tài)調(diào)整。

直接費用根據(jù)法律援助服務(wù)過程中產(chǎn)生的差旅費、郵電費、印刷費、翻譯費、公證費、鑒定費等因素確定。

基本勞務(wù)費用根據(jù)在崗職工日平均工資乘以服務(wù)參考天數(shù)確定。

第四條刑事、民事、行政法律援助案件以一件代理或者辯護事項為一件案件，辦案補貼按件計算。同一事項處于不同階段法律程序的，鼓勵由同一法律援助人員承辦，每一階段按一件案件計算。

第五條辦案補貼指導(dǎo)標準：?

（一）市內(nèi)辦理的法律援助案件，按是否跨縣（市）進行分類。

1.在順慶區(qū)、高坪區(qū)、嘉陵區(qū)辦案的，刑事案件的偵查階段，每件補貼1200元；審查起訴階段，每件補貼1500元；審判階段，每件補貼2300元。

民事訴訟案件、行政訴訟案件，刑事附帶民事訴訟案件，勞動仲裁案件，每件補貼2500元；民事執(zhí)行案件，其他非訴訟民事和行政案件，每件補貼1500元。

2.在閬中市、南部縣、西充縣、儀隴縣、營山縣、蓬安縣辦案的，刑事案件的偵查階段，每件補貼1300元；審查起訴階段，每件補貼1900元；審判階段，每件補貼2700元。

民事訴訟案件、行政訴訟案件，刑事附帶民事訴訟案件，勞動仲裁案件，每件補貼2800元；民事執(zhí)行案件，其他非訴訟民事和行政案件，每件補貼1800元。

（二）對需跨市、跨省承辦的法律援助案件，應(yīng)當(dāng)先由指派案件的法律援助機構(gòu)委托相關(guān)省、市的法律援助機構(gòu)協(xié)助辦理。確需法律援助人員赴其他省、市辦案的，須經(jīng)指派案件的法律援助機構(gòu)批準并報同級司法行政部門同意，并按照本條第（一）項第2款的市內(nèi)跨縣辦案補貼標準領(lǐng)取補貼。異地辦案產(chǎn)生的城際交通費和住宿費，參照本地黨政機關(guān)差旅費規(guī)定憑據(jù)報銷，在同級法律援助業(yè)務(wù)經(jīng)費中列支。

（三）辦案補貼特殊情形處理：

1.承辦兩人（含）以上針對案件事實及訴訟請求或被告相同的民事、行政、勞動仲裁等群體案件，如按規(guī)定計算為多個案件且人民法院或仲裁機構(gòu)合并審理的，第一個案件按照相應(yīng)標準支付補貼，從第二個案件起按照不超過相應(yīng)標準的15%支付補貼，但該項補貼最高不超過相同情形下個案補貼標準的15倍，實行案件數(shù)量與補貼最高限額分檔次按比例掛鉤。

2.法律援助機構(gòu)決定終止法律援助或者非因法律援助人員過錯不再承辦法律援助事項的，按照工作完成程度確定補貼比例。法律援助人員尚未開展任何工作的，不支付補貼；僅已開展會見（約見）或閱卷等一項工作的，按照相應(yīng)標準的20%-40%支付補貼；已開展會見（約見）、調(diào)查取證、參加調(diào)解或和解、閱卷、參加庭審、提交法律意見書（辯護詞、代理詞）等至少兩項工作的，按照相應(yīng)標準的50%-70%支付補貼；已完成全部工作的，全額支付補貼。

3.如遇案情重大疑難復(fù)雜或者其他特殊原因，導(dǎo)致辦案成本明顯超過相應(yīng)案件補貼最高標準的，或者遇本辦法涉及辦案補貼方面未盡事宜，由法律援助人員所在法律援助服務(wù)機構(gòu)提出申請，經(jīng)法律援助機構(gòu)審核，報經(jīng)主管司法行政部門同意后酌情處理。每年酌情處理的案件量不超過法律援助機構(gòu)案件總量的5%。除多次會見、開庭時間過長、需大量調(diào)查取證、申訴案件等情形外，原則上酌情處理提高補貼的幅度不超過相應(yīng)補貼標準的100%。

4.對于市內(nèi)重大疑難復(fù)雜的法律援助案件，上級法律援助機構(gòu)指定下級法律援助機構(gòu)辦理的和下級法律援助機構(gòu)報請上級法律援助機構(gòu)受理、審查的，可以從上級法律援助經(jīng)費中按規(guī)定列支。

第六條值班律師法律幫助補貼指導(dǎo)標準：?

（一）經(jīng)法律援助機構(gòu)指派或安排，值班律師為沒有辯護人的犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨詢、程序選擇建議、幫助申請變更強制措施、幫助犯罪嫌疑人、被告人及其近親屬申請法律援助的或者在犯罪嫌疑人、被告人簽署認罪認罰具結(jié)書時在場履行職責(zé)，未開展會見、閱卷等工作，僅向法律援助機構(gòu)提交認罪認罰具結(jié)書的，每人每半天不超過200元。

（二）經(jīng)法律援助機構(gòu)指派或安排，值班律師為認罪認罰案件的犯罪嫌疑人、被告人提供法律幫助，或為適用簡易程序、速裁程序?qū)徖淼陌讣袥]有辯護人的被告人提供法律幫助，并完成會見、閱卷、參與量刑協(xié)商、犯罪嫌疑人或被告人簽署認罪認罰具結(jié)書時在場、對案件處理提出意見等工作，形成完整案卷交法律援助機構(gòu)并符合卷宗歸檔要求的,按件計算補貼，并按本辦法刑事案件審查起訴階段補貼標準執(zhí)行。

第七條法律咨詢補貼指導(dǎo)標準：??

（一）經(jīng)法律援助機構(gòu)指派、安排或認可，法律援助事項承辦人員到公共法律服務(wù)中心、政務(wù)中心、法律援助機構(gòu)及其設(shè)立的省內(nèi)或省外工作站（點）等值班，提供法律咨詢等服務(wù)的，按每人每半天不超過200元的補貼標準執(zhí)行。

（二）經(jīng)法律援助機構(gòu)指派或安排，法律援助人員擔(dān)任中國法律服務(wù)網(wǎng)、12348四川法網(wǎng)等公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺的駐場人員，按照回復(fù)法律咨詢的件次給予補貼，每件次補貼不超過50元。

（三）本條規(guī)定的（一）與（二）項及第六條規(guī)定的補貼不疊加領(lǐng)取。

第八條其他法律援助事項補貼指導(dǎo)標準：

（一）代書補貼。經(jīng)法律援助機構(gòu)指派或安排，法律援助人員為無人代理、辯護的案件代擬法律文書、出具法律意見書，每件補貼200元。為案情相同、請求事項相同的兩個（含）以上受援人代擬法律文書、出具法律意見書，每增加一名受援人增發(fā)補貼不超過50元，但該項補貼最高不超過2000元。

派駐在有關(guān)單位、場所法律咨詢接待窗口的值班人員為來訪咨詢的當(dāng)事人提供簡單的代書，按照法律咨詢處理，按日發(fā)法律咨詢補貼，不另發(fā)代書補貼。

代書補貼與其他補貼不疊加領(lǐng)取。

（二）公證、司法鑒定費補貼。承辦法律援助案件過程中確需公證、司法鑒定援助的，公證機構(gòu)、司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定免收、減收受援人的公證費、鑒定費。受援人確因經(jīng)濟困難無力支付應(yīng)由其本人承擔(dān)的公證費、鑒定費,法律援助機構(gòu)按照每個公證、鑒定事項不超過1800元的標準據(jù)實支付給公證、司法鑒定機構(gòu)。

（三）翻譯費補貼。承辦涉及聽力、言語殘疾人，少數(shù)民族，外國人的法律援助案件，確實需要聘請翻譯人員的，經(jīng)法律援助機構(gòu)同意后，按照每件案件不超過1800元的標準，據(jù)實報銷翻譯費用。

第九條法律援助機構(gòu)推行補貼與服務(wù)質(zhì)量掛鉤的差別補貼。由司法行政部門或者法律援助機構(gòu)選任專家對法律援助案件進行年度或?qū)ｍ椯|(zhì)量評估，根據(jù)年度案件質(zhì)量評估結(jié)果，在400元的額度內(nèi)增發(fā)或者扣減補貼。對被評定為不合格等次的案件不予發(fā)放補貼。專家評審費按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。?

第十條對承辦法律援助事項的公職人員，不支付補貼和基本勞務(wù)費，依照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定報銷直接費用。

第十一條法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律援助事項指派時適用的法律援助補貼標準支付補貼。法律援助機構(gòu)將法律援助補貼支付至法律援助服務(wù)機構(gòu)的，法律援助服務(wù)機構(gòu)不得無故克扣、拒付法律援助人員的補貼。

第十二條有下列情形之一的，不予發(fā)放補貼或者報銷費用;已經(jīng)發(fā)放補貼或者報銷費用的，予以收回;構(gòu)成違紀違法的，依照有關(guān)規(guī)定處理:（一）未經(jīng)法律援助機構(gòu)指派、安排、認可的；（二）列入中央專項彩票公益金法律援助項目實施的；（三）編造虛假法律援助案件或者將收費法律服務(wù)案件、人民調(diào)解案件當(dāng)作法律援助案件獲取辦案補貼的；（四）無正當(dāng)理由拖延、終止承辦的或者因不依法履行職責(zé)等承辦人原因?qū)е卤恢匦轮概傻?；（五）收取受援人及其近親屬財物或謀取其他不正當(dāng)利益的；（六）因故意或者過失給受援人造成重大利益損失，被投訴經(jīng)查證屬實的；?（七）未提交結(jié)案歸檔材料，或者歸檔材料不符合規(guī)定的；（八）因違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律等被受援人投訴并查證屬實的；（九）其他違反法律法規(guī)及法律援助服務(wù)規(guī)范的情形。

第十三條法律援助人員應(yīng)當(dāng)自法律援助案件結(jié)案之日起30日內(nèi)向法律援助機構(gòu)提交案卷材料，并將承辦的法律援助案件信息錄入法律援助管理系統(tǒng)。法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到案卷材料之日起30日內(nèi)進行審查。對于案卷材料齊全、符合歸檔要求的，及時支付法律援助補貼或者報銷費用。

第十四條法律援助機構(gòu)應(yīng)建立法律援助補貼公示制度，全面及時公開法律援助補貼標準，并于每年3月底前公示上一年度法律援助補貼使用情況，暢通投訴舉報渠道，主動接受社會監(jiān)督。

第十五條本辦法補貼指導(dǎo)標準適用于南充市法律援助中心。各縣（市、區(qū)）補貼標準可由各地司法行政部門會同財政部門結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、財力狀況、法律援助工作實際，參照本辦法制定，并報市司法局、市財政局備案。

第十六條本辦法僅規(guī)范我市法律援助補貼，法律援助其他經(jīng)費的使用管理，嚴格按照司法行政部門、財政部門有關(guān)法律援助經(jīng)費使用監(jiān)督管理規(guī)定執(zhí)行。

第十七條本辦法由市司法局、市財政局負責(zé)解釋，自2023年5月1日起施行，《南充市法律援助經(jīng)費使用管理辦法》（南財行〔2015〕17號）同時廢止。