各市（州）商務(wù)主管部門(mén)、財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局、消防救援支隊(duì)：

按照《商務(wù)部等5部門(mén)辦公廳（室）關(guān)于印發(fā)<推動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)以舊換新實(shí)施方案>的通知》（商辦流通函〔2024〕396號(hào)）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干政策措施>的通知》（川辦發(fā)〔2024〕37號(hào)）等文件有關(guān)要求，為推動(dòng)全省電動(dòng)自行車(chē)以舊換新工作，現(xiàn)將《四川省電動(dòng)自行車(chē)以舊換新實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際開(kāi)展政策宣傳，抓好貫徹落實(shí)。

四川省商務(wù)廳????????????四川省財(cái)政廳

四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳????????????四川省公安廳

四川省生態(tài)環(huán)境廳????四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

四川省消防救援總隊(duì)

2024年9月30日

四川省電動(dòng)自行車(chē)以舊換新實(shí)施方案

為貫徹國(guó)家和我省消費(fèi)品以舊換新、電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治行動(dòng)決策部署，落實(shí)《商務(wù)部等5部門(mén)辦公廳（室）關(guān)于印發(fā)<推動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)以舊換新實(shí)施方案>的通知》（商辦流通函〔2024〕396號(hào)）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干政策措施>的通知》（川辦發(fā)〔2024〕37號(hào)）等文件有關(guān)要求，推動(dòng)全省電動(dòng)自行車(chē)以舊換新工作，制定本方案。

一、補(bǔ)貼對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)

本次電動(dòng)自行車(chē)以舊換新補(bǔ)貼對(duì)象為2024年8月26日（含當(dāng)日，下同）至2024年12月31日，在省內(nèi)報(bào)廢本人名下老舊電動(dòng)自行車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)舊車(chē)）并購(gòu)買(mǎi)和登記符合有關(guān)規(guī)定電動(dòng)自行車(chē)新車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新車(chē)）的個(gè)人消費(fèi)者。報(bào)廢舊車(chē)與購(gòu)買(mǎi)和登記新車(chē)為同一個(gè)人消費(fèi)者。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按新車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票含稅價(jià)格的15%予以補(bǔ)貼（補(bǔ)貼資金四舍五入取整到十位數(shù)，下同）。其中，對(duì)報(bào)廢鋰離子蓄電池舊車(chē)并購(gòu)買(mǎi)和登記符合有關(guān)規(guī)定的鉛蓄電池新車(chē)的，按新車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票含稅價(jià)格的20％予以補(bǔ)貼。每位消費(fèi)者僅限補(bǔ)貼1輛新車(chē)，且最高不超過(guò)500元。補(bǔ)貼資金使用完畢或政策實(shí)施期結(jié)束即止。

二、新舊車(chē)輛要求

換購(gòu)的新車(chē)應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行有效的《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761）、《電動(dòng)自行車(chē)電氣安全要求》（GB42295）、《電動(dòng)自行車(chē)用充電器安全技術(shù)要求》（GB42296）等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，并獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。換購(gòu)鋰離子蓄電池新車(chē)的，其電池還應(yīng)符合現(xiàn)行有效的《電動(dòng)自行車(chē)用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》（GB43854）的要求。

舊車(chē)（須含電池組）交售日期以回收證明上的回收日期為準(zhǔn)；新車(chē)購(gòu)買(mǎi)日期以新車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票上的開(kāi)票日期為準(zhǔn)；新車(chē)注冊(cè)登記日期以新車(chē)行駛證上的登記日期為準(zhǔn)。

對(duì)報(bào)廢鋰離子蓄電池舊車(chē)并購(gòu)買(mǎi)和登記鉛蓄電池新車(chē)的，其蓄電池分別以回收證明上的蓄電池類(lèi)型和新車(chē)產(chǎn)品合格證上的蓄電池類(lèi)型為準(zhǔn)。

三、參與主體征選

各市（州）商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和信息化、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援等部門(mén)結(jié)合實(shí)際，組織征選電動(dòng)自行車(chē)以舊換新參與主體。市（州）商務(wù)等部門(mén)確定參加以舊換新的電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售主體和舊車(chē)除蓄電池外的車(chē)架、電機(jī)等其他部件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)其他部件）回收主體；市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)按照安全、環(huán)保等相關(guān)規(guī)定，確定老舊電動(dòng)自行車(chē)廢鋰離子蓄電池回收主體；市（州）生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)提供轄區(qū)內(nèi)具備相應(yīng)資質(zhì)的廢鉛蓄電池收集企業(yè)清單，并督促其申請(qǐng)作為廢鉛蓄電池回收主體。上述各類(lèi)主體應(yīng)在電動(dòng)自行車(chē)以舊換新服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)平臺(tái)）完成注冊(cè)和相關(guān)數(shù)據(jù)信息填報(bào)等工作。

（一）銷(xiāo)售主體。應(yīng)同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：

1.在“信用中國(guó)”網(wǎng)站無(wú)嚴(yán)重失信行為記錄；

2.有穩(wěn)定可靠的貨源保障、嚴(yán)格的進(jìn)貨質(zhì)量管理體系和以舊換新、保修維護(hù)等綜合服務(wù)能力；

3.愿意先行墊付補(bǔ)貼資金，并配套實(shí)施促銷(xiāo)優(yōu)惠措施；

4.與回收主體簽訂回收協(xié)議并能規(guī)范、全面完成舊車(chē)及其蓄電池收回、暫存和移交工作，能為個(gè)人消費(fèi)者開(kāi)具實(shí)名發(fā)票；

5.具有符合環(huán)保、安全等相關(guān)規(guī)定的舊車(chē)及其蓄電池暫存區(qū)域；

6.具有規(guī)范清晰完整的以舊換新工作臺(tái)賬，自愿接受相關(guān)部門(mén)及其委托的第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、審計(jì)；

7.承諾不實(shí)施和不參與騙補(bǔ)、套補(bǔ)等違法犯罪行為，發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題、線(xiàn)索及時(shí)報(bào)告。

（二）回收主體。廢鉛蓄電池回收主體應(yīng)具備相應(yīng)危險(xiǎn)廢物收集資質(zhì)；廢鋰離子蓄電池回收主體應(yīng)符合市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)明確的相關(guān)條件和標(biāo)準(zhǔn)；其他部件回收企業(yè)應(yīng)為已在公安機(jī)關(guān)備案的廢舊金屬回收主體。

四、申報(bào)審核流程

（一）個(gè)人信息填報(bào)

個(gè)人消費(fèi)者登錄平臺(tái)，按提示填寫(xiě)個(gè)人姓名、身份證件號(hào)碼、手機(jī)號(hào)等信息，并上傳個(gè)人身份證件照片或掃描件。

（二）交舊售新

個(gè)人消費(fèi)者到參加以舊換新的電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售主體，交售舊車(chē)、購(gòu)買(mǎi)新車(chē)，并完成注冊(cè)登記。電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售主體在平臺(tái)上填報(bào)舊車(chē)車(chē)牌號(hào)、品牌型號(hào)、車(chē)架號(hào)、殘值價(jià)格、回收日期、蓄電池類(lèi)型和編號(hào)等信息，形成回收證明；填報(bào)新車(chē)品牌、車(chē)架號(hào)、蓄電池類(lèi)型、發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼、開(kāi)票日期、含稅價(jià)格、車(chē)牌號(hào)等信息；上傳車(chē)輛照片和新車(chē)產(chǎn)品合格證、銷(xiāo)售發(fā)票、行駛證的圖片或掃描件等資料。電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售主體根據(jù)舊車(chē)、新車(chē)蓄電池類(lèi)型確定個(gè)人消費(fèi)者應(yīng)享受的補(bǔ)貼比例，向個(gè)人消費(fèi)者收取扣減補(bǔ)貼后的新車(chē)銷(xiāo)售價(jià)款，另將收到的舊車(chē)車(chē)牌等交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門(mén)注銷(xiāo)。銷(xiāo)售主體回收的舊車(chē)及其蓄電池不得流入銷(xiāo)售市場(chǎng)。如出現(xiàn)退貨情形，銷(xiāo)售主體應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)報(bào)告并按要求進(jìn)行處理。以舊換新的所有信息資料應(yīng)于2025年1月10日前在平臺(tái)上完成填報(bào)，逾期未填報(bào)視為自動(dòng)放棄。

（三）回收處理

電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售主體應(yīng)按照安全、環(huán)保等相關(guān)規(guī)定，妥善保管收到的舊車(chē)及其蓄電池等，并將舊車(chē)的廢鉛蓄電池、廢鋰離子蓄電池和其他部件分別交售給相應(yīng)回收主體進(jìn)行回收處理。相應(yīng)回收主體在平臺(tái)上填報(bào)接收的舊車(chē)相關(guān)物品的類(lèi)型、數(shù)量、編號(hào)、時(shí)間等信息?；厥罩黧w應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，做好廢鉛蓄電池、廢鋰離子蓄電池或其他部件的回收、拆解和處理工作。

（四）補(bǔ)貼審核和發(fā)放

縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審查、比對(duì)和核驗(yàn)補(bǔ)貼申請(qǐng)信息、資料的完整性；售舊、購(gòu)新和上牌人員的同一性；舊車(chē)交售、新車(chē)購(gòu)買(mǎi)和登記上牌的真實(shí)性；舊車(chē)蓄電池和其他部件交售和接收數(shù)據(jù)、信息的匹配性；補(bǔ)貼比例、補(bǔ)貼金額的準(zhǔn)確性。縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)對(duì)審查、比對(duì)和核驗(yàn)后確認(rèn)的補(bǔ)貼資金，向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)依程序?qū)⒀a(bǔ)貼資金撥付給電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售主體，每月原則上不少于2次?？h（市、區(qū)）商務(wù)、財(cái)政部門(mén)將補(bǔ)貼資金審核和兌付情況，及時(shí)報(bào)送市（州）商務(wù)、財(cái)政部門(mén)。各市（州）商務(wù)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)于2025年1月31日前將電動(dòng)自行車(chē)以舊換新補(bǔ)貼資金發(fā)放情況報(bào)送商務(wù)廳、財(cái)政廳。市（州）商務(wù)、財(cái)政部門(mén)市（州）商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)相關(guān)審核和發(fā)放工作進(jìn)行抽查。

五、職責(zé)分工

（一）商務(wù)廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好政策宣傳培訓(xùn)、目標(biāo)設(shè)置、督促指導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)分析等工作，配合財(cái)政廳開(kāi)展補(bǔ)貼資金撥付和清算工作。

（二）經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)市（州）確定廢鋰離子蓄電池回收主體、做好廢鋰離子蓄電池回收處理工作。

（三）財(cái)政廳負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金保障、預(yù)撥和清算工作，配合商務(wù)廳做好目標(biāo)設(shè)置、督促指導(dǎo)和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

（四）公安廳負(fù)責(zé)新車(chē)登記信息比對(duì)核驗(yàn)和舊車(chē)注銷(xiāo)等工作，依法打擊相關(guān)違法犯罪行為。

（五）生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)定期公布全省具備相應(yīng)資質(zhì)的廢鉛蓄電池收集企業(yè)清單，并指導(dǎo)各市（州）依法加強(qiáng)對(duì)廢鉛蓄電池回收處理過(guò)程環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。

（六）省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售監(jiān)管，督促電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售主體建立執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，嚴(yán)格核查產(chǎn)品合格證明、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等信息；經(jīng)確認(rèn)存在缺陷的，依法督促生產(chǎn)者實(shí)施召回。依法查處銷(xiāo)售未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證以及不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)，以及不明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格、價(jià)格串通、虛假宣傳等違反價(jià)格和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。

（七）四川省消防救援總隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各地消防部門(mén)，依法對(duì)參與以舊換新的銷(xiāo)售、回收主體單位遵守消防法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

各市（州）、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門(mén)參照上述規(guī)定，明確各自職責(zé)任務(wù)。

六、其他事項(xiàng)

（一）強(qiáng)化分工協(xié)作。省級(jí)建立部門(mén)參與的工作專(zhuān)班，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)全省電動(dòng)自行車(chē)以舊換新工作。各市（州）、縣（市、區(qū)）比照建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確部門(mén)職責(zé)分工，制定實(shí)施細(xì)則，組織開(kāi)展相關(guān)工作，及時(shí)研究解決政策實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化形式創(chuàng)新。各地要采取集中場(chǎng)地、集中時(shí)段、集中辦理等方式，組織電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售主體和回收主體結(jié)合“消費(fèi)促進(jìn)年”、“第三屆中國(guó)（四川）國(guó)際熊貓消費(fèi)節(jié)”，開(kāi)展以舊換新“一條龍服務(wù)”專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，同時(shí)疊加其他價(jià)格、金融等優(yōu)惠措施，利用活動(dòng)擴(kuò)大影響、形成聲勢(shì)、提升效率、方便群眾，放大政策實(shí)施效果。

（三）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。各地要通過(guò)政府公眾網(wǎng)站、新媒體公眾號(hào)、微信社群、戶(hù)外屏幕展板、紙面媒體等方式宣傳解讀電動(dòng)自行車(chē)以舊換新政策和申領(lǐng)流程，開(kāi)通咨詢(xún)熱線(xiàn)解答消費(fèi)者咨詢(xún)疑問(wèn)。匯集有關(guān)力量深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和村組廣泛開(kāi)展面對(duì)消費(fèi)者“零距離”的政策宣傳、推廣和上門(mén)服務(wù)工作，把真金白銀的補(bǔ)貼送到千家萬(wàn)戶(hù)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。有關(guān)主體應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和本方案的規(guī)定。發(fā)現(xiàn)以不合格產(chǎn)品作為換新產(chǎn)品的，不予以補(bǔ)貼；明知為不合格產(chǎn)品作為換新產(chǎn)品的，視為騙取補(bǔ)貼處理。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段（包括價(jià)格虛高，偽造、變?cè)煜嚓P(guān)材料虛假交易，串通他人提供虛假信息等）騙取補(bǔ)貼資金等違法行為，有關(guān)部門(mén)依法查處。

本方案未明確事宜按照國(guó)家相關(guān)法律規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策文件執(zhí)行，由四川省商務(wù)廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)解釋。