各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局、財政局，經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、財政局：

為進(jìn)一步強化社會監(jiān)督，切實提高人民群眾參與積極性，推動生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵工作落地落實，根據(jù)生態(tài)環(huán)境廳和財政廳《關(guān)于印發(fā)〈四川省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法（2023年版）〉的通知》（川環(huán)規(guī)〔2023〕1號）的要求，結(jié)合我市實際，市生態(tài)環(huán)境局和市財政局編制了《南充市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵管理辦法（2024年版）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

南充市生態(tài)環(huán)境局???????????南充市財政局

2024年9月4日

南充市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵管理辦法

（2024年版）

第一章 ?總 則

第一條?為鼓勵公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，強化社會監(jiān)督，依法查處各類生態(tài)環(huán)境違法行為，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《四川省環(huán)境保護(hù)條例》和《四川省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法（2023年版）》（川環(huán)規(guī)〔2023〕1號）等有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合南充市實際，制定本辦法。

第二條?南充市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵，是指符合條件的公民、法人或其他組織（以下統(tǒng)稱“舉報人”）通過有關(guān)渠道舉報南充市范圍內(nèi)發(fā)生的生態(tài)環(huán)境違法行為，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門查證屬實后，對符合舉報獎勵條件的舉報人給予物質(zhì)獎勵。

對舉報生態(tài)環(huán)境違法行為，改善環(huán)境質(zhì)量做出突出貢獻(xiàn)的舉報人，經(jīng)其同意，可以實施通報表揚等精神獎勵。

第三條?生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵實行分類獎勵、屬地管理，由市生態(tài)環(huán)境局實施獎勵。

第四條?生態(tài)環(huán)境和財政部門應(yīng)將生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵經(jīng)費納入財政預(yù)算，予以足額保障，依法使用并接受監(jiān)督。

第二章 獎勵范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第五條?經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門查證屬實，對被舉報人采取下列處理的，給予舉報人不同檔次的獎勵：

（一）對被舉報人處罰款、沒收違法所得、沒收非法財物共計5萬元以下的，給予舉報人500元獎勵;

（二）對被舉報人處罰款、沒收違法所得、沒收非法財物共計5萬元以上20萬元以下的，給予舉報人1000元獎勵；

（三）對被舉報人處罰款、沒收違法所得、沒收非法財物共計20萬元以上40萬元以下的，給予舉報人1500元獎勵；

（四）對被舉報人處罰款、沒收違法所得、沒收非法財物共計40萬元以上60萬元以下的，給予舉報人2000元獎勵；

（五）對被舉報人限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、暫扣許可證件或處罰款、沒收違法所得、沒收非法財物共計60萬元以上100萬元以下的，給予舉報人5000元獎勵；

（六）對被舉報人責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)、吊銷許可證件、移送公安機關(guān)或處罰款、沒收違法所得、沒收非法財物共計100萬元以上的，給予舉報人10000元獎勵；

本條所稱“以上”包含本數(shù)，“以下”不包含本數(shù)。

第六條?同一生態(tài)環(huán)境違法行為符合第五條所列兩種及以上情形的，按照獎金最高檔次對舉報人進(jìn)行獎勵；舉報人舉報多項生態(tài)環(huán)境違法行為，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門查證屬實，分別按照規(guī)定檔次對舉報人進(jìn)行獎勵；同一違法行為被多人（次）舉報的，只獎勵第一有效舉報人（以受理單位登記時間為準(zhǔn)），若來電、郵戳或來訪為同一天，則視為共同第一舉報人，獎金平均分配給共同第一舉報人；聯(lián)合舉報的，獎金由舉報人自行協(xié)商分配；舉報案件被查處后，被舉報人再次實施生態(tài)環(huán)境違法行為的，舉報人可繼續(xù)舉報并獲取相應(yīng)獎勵。

第七條?對造成重大或特別重大環(huán)境污染事件，或涉及環(huán)境污染犯罪的案件，難以取得有效破案線索的，生態(tài)環(huán)境部門可以向社會發(fā)布懸賞公告，征集案件線索，所征集線索對查清案件主要事實起關(guān)鍵性作用的，可給予最高5萬元獎勵。

第三章 舉報途徑和獎勵條件

第八條?舉報人可以通過以下途徑舉報生態(tài)環(huán)境違法行為：

（一）電話舉報：“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線；

（二）來信來訪舉報：南充市生態(tài)環(huán)境局及各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局；

（三）微信公眾號：“生態(tài)環(huán)境微信投訴舉報”微信公眾號；

（四）全國生態(tài)環(huán)境投訴舉報平臺：http://1.202.247.200/netreport/netreport/index；

（五）其他舉報途徑。

第九條?生態(tài)環(huán)境部門收到舉報人舉報時，應(yīng)告知舉報人可參與舉報獎勵。舉報人參與舉報獎勵的，需提供以下信息：

（一）舉報人有效的身份信息、聯(lián)系方式，多人聯(lián)合舉報同一違法行為的，分別提供相關(guān)信息；

（二）生態(tài)環(huán)境違法行為主體的名稱，生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)生時間、具體位置和內(nèi)容，能夠說明違法情況的照相攝像資料、書面材料等重要線索。

第十條?生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵須同時具備以下條件：

（一）?屬于生態(tài)環(huán)境部門職責(zé)范圍；

（二）?舉報人提供的線索事先未被生態(tài)環(huán)境部門掌握或被媒體曝光；

（三）?舉報人需配合調(diào)查核實相關(guān)舉報信息；

（四）?舉報信息與生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)定的違法事實基本一致；

（五）對舉報人提供的線索，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門查證屬實并實施行政處罰或移送公安機關(guān)。

???第十一條?生態(tài)環(huán)境部門及其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的政府部門工作人員及其配偶、直系親屬，新聞媒體及其從業(yè)人員舉報生態(tài)環(huán)境違法行為，不屬于本辦法獎勵對象。

第四章 獎金發(fā)放

第十二條?舉報案件行政處罰決定書送達(dá)之日或移送公安機關(guān)的移送文書送達(dá)之日起30日內(nèi)，符合本辦法規(guī)定的獎勵范圍和條件的，經(jīng)負(fù)責(zé)受理舉報的生態(tài)環(huán)境部門審核確認(rèn)后，通知舉報人領(lǐng)獎。獎金發(fā)放不受處罰最終執(zhí)行情況的影響。

第十三條?舉報人（聯(lián)合舉報的舉報人代表）應(yīng)當(dāng)自接到領(lǐng)獎通知之日起30日內(nèi)，攜帶有效身份證件（聯(lián)合舉報的舉報人代表授權(quán)書）到負(fù)責(zé)受理舉報的生態(tài)環(huán)境部門辦理領(lǐng)獎手續(xù)，并填寫《南充市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵審批表》（見附件）。舉報人無法到現(xiàn)場領(lǐng)獎的可授權(quán)委托他人代領(lǐng)，也可提供身份證件、銀行賬戶等資料遠(yuǎn)程辦理。無正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取的，視為放棄獎勵。因舉報人提供相關(guān)信息不準(zhǔn)確，導(dǎo)致舉報人未收到獎金的，由舉報人負(fù)責(zé)。

第十四條?負(fù)責(zé)受理舉報的縣（市、區(qū)）級生態(tài)環(huán)境部門將蓋章后的《南充市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵審批表》上報市生態(tài)環(huán)境局，市生態(tài)環(huán)境局按照財政資金支付管理的有關(guān)程序?qū)彾ê?，及時告知舉報人符合獎勵條件和領(lǐng)取的獎金額度，并于10個工作日內(nèi)通過轉(zhuǎn)賬方式匯入舉報人個人賬戶。

第十五條?舉報人對生態(tài)環(huán)境部門案件受理、調(diào)查、獎勵等有異議的，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)做好溝通，依法處理。

第五章 監(jiān)督管理

第十六條?舉報受理、查處和兌獎單位及其工作人員對舉報人負(fù)有保密義務(wù)，不得泄漏舉報人相關(guān)信息。

第十七條?生態(tài)環(huán)境部門及其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的政府部門工作人員存在故意透露線索給他人舉報以獲取獎勵，或在舉報受理、查處過程中推諉拖延、通風(fēng)報信、玩忽職守、徇私舞弊，或泄漏舉報人相關(guān)信息等行為的，一經(jīng)查實，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十八條?舉報人故意捏造、歪曲事實，誣陷他人或制造事端、惡意舉報，嚴(yán)重擾亂生態(tài)環(huán)境舉報獎勵工作秩序或騙取獎勵資金的，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》等規(guī)定，移交有關(guān)部門依法追究其相應(yīng)責(zé)任。

第十九條?市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)按照信息公開要求，在官方網(wǎng)站上對舉報獎勵發(fā)現(xiàn)的典型案例進(jìn)行曝光。信息公開和宣傳曝光均不得泄露舉報人信息。

第二十條?生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)加強舉報獎勵工作管理。建立舉報獎勵受理、線索交辦、認(rèn)定、報批、獎金發(fā)放等工作流程；建立舉報獎勵檔案管理制度，做好相關(guān)匯總統(tǒng)計；加強舉報保密管理，保護(hù)舉報人合法權(quán)益；落實專人負(fù)責(zé)舉報獎勵工作，強化培訓(xùn)，提高舉報獎勵工作效率。

第六章 附 則

第二十一條?本辦法由南充市生態(tài)環(huán)境局和南充市財政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條?本辦法有效期5年，自2024年10月8日起施行。

附件：南充市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵審批表