閬中：以“賑”促“振”見成效
沿著靜謐的山谷，穿過清晨的薄霧，走進閬中市橋樓鄉(xiāng)南山村，平整肥沃的田地、配套完善的溝渠、蜿蜒暢通的道路映入眼簾。勤勞的村民在田野里播種著希望，也播種著生活的幸福美好……
“不到1年時間，南山村就變了樣：生產(chǎn)生活條件變好了，村民們也有了精氣神?！?023年以來，橋樓鄉(xiāng)南山村通過實施以工代賑示范工程，既解決了群眾就業(yè)增收問題，又改善了村里的生產(chǎn)生活條件?？粗遄拥淖兓?，年近80歲的老支書王中民嘖嘖稱贊。
A爭取項目給鄉(xiāng)村“找路子”
曾經(jīng)的南山村是省定貧困村，于2018年底實現(xiàn)脫貧摘帽。
“摘帽后如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，是當時的南山村面臨的艱巨挑戰(zhàn)?！蹦仙酱妩h支部書記王小波回憶道，“留守在家的多是老人和婦女兒童，如何幫助其增收致富？”
2023年，全國以工代賑工作現(xiàn)場會在閬中召開。得知這一消息后，南山村“兩委”班子動起了心思，“都說以工代賑政策好，既能幫助群眾實現(xiàn)家門口就業(yè)，還能幫助群眾提升勞動技能、增加務(wù)工收入，我們一定要抓住這個機遇，給南山村找個出路?！?/p>
經(jīng)過深入調(diào)查，綜合考慮全村群眾意愿和實際需要，南山村“兩委”班子決定依靠金龜壩水庫較好的水源條件發(fā)展稻田養(yǎng)魚，并向上申請實施以工代賑項目。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府和閬中市發(fā)改局實地調(diào)研，并通過層層遴選，南山村成功爭取閬中市2023年以工代賑示范工程。項目總投資545萬元，建設(shè)內(nèi)容包括新建道路、整理土地、修建排水渠等。
“工程技術(shù)相對簡單，用工技能要求不高。為最大程度發(fā)揮以工代賑功效，項目采取村民自建方式實施，村‘兩委’必須把這個頭牽起來?！蹦仙酱妩h支部會議記錄本上寫著這么一句話。
為保障項目高質(zhì)量、高效率推動，橋樓鄉(xiāng)和南山村均成立了以工代賑項目建設(shè)領(lǐng)導小組，鄉(xiāng)紀委、村監(jiān)委全程監(jiān)督。
在村“兩委”的組織下，南山村通過村民代表大會選舉產(chǎn)生了項目理事會，設(shè)立了6個工作小組，實行“一天一小結(jié)，一周一匯報，一月一調(diào)度”的管理機制。在項目推進過程中，南山村嚴格按照要求，堅持“小會定原則，大會定事項”的工作方法，對項目中的務(wù)工組織、定人定崗定酬、物資采購、機械租賃、人員聘請等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過召開支委會、村委會、黨員大會和村民代表大會等方式，討論審定相關(guān)事宜。特別是在租購聘環(huán)節(jié)，嚴格按照公開公平、民主決策、綜合評定的原則，通過詢問、評比、選定等程序，遵照“6項工作步驟法”開展前期工作。
與此同時，鄉(xiāng)黨委牽頭，村“兩委”發(fā)動，黨員帶頭，成立了項目推進臨時黨支部和黨員先鋒隊，26名在家黨員頂在最前面、干在最難處，帶頭完成最苦、最難、最累的工作，讓鮮艷的黨旗在項目一線高高飄揚。
B以工代賑讓村民“掙票子”
“我這把年齡，不光掙不到錢，每個月還要靠兒女贍養(yǎng)，哎，給兒女添了不少負擔?！?3歲的南山村村民王木生年齡較大，2022年初回到老家靠種地維持生活，一年收入不到3000元。
以工代賑項目落地后，村委會和項目理事會第一時間通過村務(wù)公開欄發(fā)布務(wù)工需求和招工公告，并入戶摸排群眾務(wù)工意愿，收集相關(guān)信息，根據(jù)年齡、勞動能力、身體狀況、務(wù)工技能等因素，對有意愿務(wù)工的群眾進行分類造冊，并結(jié)合項目建設(shè)內(nèi)容，研究制定務(wù)工群眾組織方案。王木生因此成為以工代賑項目建設(shè)的一員。在近一年的項目建設(shè)過程中，王木生憑借自己的手藝，累計收入近2萬元，是種地收入的8倍。今年5月初，駐村工作隊再次到他家了解情況時，他高興地拿出一捧花生塞到隊員們手里說：“感謝黨和政府給我這個機會。光這幾個月就掙了近2萬元，過年孩子們回來的時候，我可以用自己賺的錢給孫子們發(fā)壓歲錢。”
對于弱勞力、半勞力等特殊困難群眾，村“兩委”還因人施策，設(shè)立了工地勤雜、物資保管、安全引導、現(xiàn)場看護、清掃保潔等特殊崗位10個，讓他們也能就地就近就業(yè)。
項目實施完成后，《閬中市2023年以工代賑示范工程勞務(wù)報酬發(fā)放臺賬》清晰地反映出，該項目共吸納了239名當?shù)厝罕妳⑴c工程建設(shè)，其中60歲以下的5人、60-70歲的136人、70-80歲的97人、80歲以上的1人，累計發(fā)放勞務(wù)報酬173萬元，當?shù)厝罕娙司鍪?000余元。據(jù)了解，務(wù)工群眾中，有19人是平生第一次參與工程建設(shè)。
C授人以漁助鄉(xiāng)親“長本事”
以工代賑既“授人以魚”更“授人以漁”。南山村黨支部結(jié)合工程建設(shè)需要和務(wù)工群眾實際，堅持“培訓+上崗”的思路，開辦了“六講”課堂（領(lǐng)導講黨課、紀委講規(guī)則、干部講政策、專家講技術(shù)、黨員講示范、能手講經(jīng)驗），崗前技能培訓、務(wù)工以崗代訓、產(chǎn)業(yè)技能培訓520人次，讓大部分務(wù)工群眾從“零工”變“常工”、從“普工”變“技工”，真正實現(xiàn)了由“輸血式”幫扶轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅健睅头觯M一步拓寬群眾增收渠道，解決群眾長遠生計，增強農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展能力。
村民王中安在項目初期只能干一些除草、扛水泥、挖溝等沒有技術(shù)的活兒。通過就業(yè)技能培訓后，他逐步掌握了支模、混凝土攪拌、鋼筋綁扎、混凝土收光抹面等技能，并取得了《農(nóng)村工匠》證書，從普工變成了技工。
“以工代賑項目的實施，幫助群眾實現(xiàn)了家門口就業(yè)，既提升了勞動技能，又增加了務(wù)工收入。如今，附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常邀請我們村的群眾去攬活兒。群眾對村黨支部的認同感越來越高?！蓖跣〔ㄕf。
“下一步，我們將持續(xù)鞏固南山村以工代賑項目建設(shè)成果，助力村集體經(jīng)濟和當?shù)厝罕妼崿F(xiàn)長期穩(wěn)定增收?！遍佒惺邪l(fā)改局副局長鄭東表示。
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