南充：以深化改革驅(qū)動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展
近年來，市委、市政府認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，始終把“三農(nóng)”工作放在重中之重，奮力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市跨越。
農(nóng)業(yè)：改革創(chuàng)新繪就豐收畫卷
秋天是豐收的季節(jié)，日前，在南部縣伏虎鎮(zhèn)蠶子山村，一場農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革帶來的豐收奇跡在此上演。雖遭遇連日高溫少雨天氣，但我市麥茬稻最高單產(chǎn)達765.8kg/畝，創(chuàng)下歷史新高。這不僅是數(shù)字的突破，更是農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革成效的生動體現(xiàn)。
今年，我市千畝示范片平均單產(chǎn)超500kg/畝的小麥和超700kg/畝的麥茬稻，實現(xiàn)了耕地兩季利用、年產(chǎn)噸糧、一田雙收。豐收的背后，是我市不斷健全的糧食安全保障機制在強力支撐。2023年，我市出臺了《防治耕地撂荒促進糧食生產(chǎn)十六條措施》，落實多項惠農(nóng)政策，全力提升糧食生產(chǎn)供給能力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)條件也持續(xù)得到改善。如今，我市已累計建成高標準農(nóng)田480萬畝。蓬安縣位列全國首批整區(qū)域推進高標準農(nóng)田建設試點縣；順慶區(qū)、高坪區(qū)和西充縣位列全省整區(qū)域推進高標準農(nóng)田建設試點縣；西充縣還代表四川省接受我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部績效評價，為我省爭得了榮譽。
高標準農(nóng)田建設的成就為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定了堅實基礎，而農(nóng)業(yè)社會化服務的推進則為打造新時代高水平“天府糧倉”注入了強勁動力。近年來，我市全域覆蓋建立起縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)業(yè)社會化服務體系，全產(chǎn)業(yè)發(fā)力培育農(nóng)資供應、耕種防收、產(chǎn)后加工服務組織3905家，2023年服務農(nóng)業(yè)722.3萬畝/次，服務小農(nóng)戶58.4萬戶。
我市還以建設成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給基地為契機，加快構(gòu)建多元化食物供給體系，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)提檔升級、提質(zhì)增效。市委、市政府制定并實施了《關于扎實開展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)發(fā)展行動的工作方案》，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力建設“中國晚熟柑橘之鄉(xiāng)”，川中北蠶桑優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群進入“國家級”。
如今，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)高質(zhì)高效發(fā)展，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)132個，其中“國字號”示范區(qū)（園區(qū)）就有8個，園區(qū)數(shù)量和規(guī)模穩(wěn)居全省前茅。全市第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總量連續(xù)多年位居全省前列。今年上半年，全市夏糧面積產(chǎn)量和生豬存出欄量均排全省第1位，為建設國家重要商品糧保障基地、國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地提供了有力支撐。
農(nóng)村：宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村加快建設
農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域的改革作為全面深化改革的重要組成部分，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求，讓城鄉(xiāng)“雙向奔赴”是滿足人民對美好生活向往的重要保障。
國慶期間，我市鄉(xiāng)村旅游熱度持續(xù)攀升，這依賴于農(nóng)旅融合的積極推進。僅以蓬安縣為例，該縣利溪鎮(zhèn)花房子村引進“花好月圓”公司，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)旅、文旅融合并建起動物園；相如街道塔子山社區(qū)融入“百牛渡江”旅游外環(huán)線，建設萬畝晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)園……蓬安縣鄉(xiāng)村的蝶變只是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的一個縮影。
2023年，我市印發(fā)了《南充市2023—2025年鄉(xiāng)村建設行動責任清單》，涵蓋推進鄉(xiāng)村規(guī)劃、公共基礎設施建設、基本公共服務均等化、農(nóng)村人居環(huán)境整治、健全黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系等5個方面的20項重點工作，全面改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。同時，出臺《南充市學習運用“千萬工程”經(jīng)驗加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村行動方案（2024-2027年）》，規(guī)劃培育宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村精品線路26條，為南充的農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革勾勒出壯美畫卷。
近年來，我市不斷推進新型城鎮(zhèn)化建設，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地，制定小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，提升其承載、輻射和帶動能力。同時，加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，抓好優(yōu)質(zhì)均衡公共服務體系建設，依法維護進城落戶農(nóng)民的土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權等。在此基礎上，我市還持續(xù)加強農(nóng)村基層黨組織建設，完善鄉(xiāng)村治理體系，選取了44個村作為開展“積分制、清單制+數(shù)字化”智慧鄉(xiāng)村治理的試點村。
西充縣雙鳳鎮(zhèn)跳蹬河村曾是遠近聞名的貧困村，如今卻發(fā)生了翻天覆地的變化。近年來，該村依托“兩項改革”成果，發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟。2023年，該村集體經(jīng)濟收入達165萬元，向成員分紅110萬元。該村集體經(jīng)濟發(fā)展案例也成為全省唯一入選的全國農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展村級典型案例。
近年來，我市全面深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，現(xiàn)有村集體經(jīng)濟組織2714個，成員564萬人，2023年全市村級集體經(jīng)濟總收入6.98億元，較2018年增長18.5%，經(jīng)營性收入突破億元大關，村均收入25.7萬元。
如今，我市和美鄉(xiāng)村建設機制不斷健全，鄉(xiāng)村治理體制機制持續(xù)優(yōu)化，城鄉(xiāng)融合體制機制逐步完善。在這些機制的共同作用下，我市鄉(xiāng)村正煥發(fā)出新的活力，向著產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的目標穩(wěn)步邁進。
農(nóng)民：激活增收致富源頭活水
檢驗農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革實效的一個重要尺度，就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來沒有。閬中市二龍鎮(zhèn)松埡廟村黨支部書記廖鑫最有發(fā)言權。廖鑫曾是當?shù)亍耙虿≈仑殹钡牡湫痛?，但在精準扶貧政策的扶持和扶貧工作隊的幫助下，他成立了以新型生態(tài)養(yǎng)豬為經(jīng)營主業(yè)的家庭農(nóng)場。短短幾年時間，廖鑫實現(xiàn)了由貧困到富裕的嬗變，農(nóng)場年收入達230萬元。脫貧后，廖鑫又牽頭成立了生態(tài)土豬養(yǎng)殖合作社，帶動130多戶村民進行養(yǎng)殖，實現(xiàn)全村生豬養(yǎng)殖戶人均增收1500元以上。2019年6月，廖鑫全票當選松埡廟村黨支部書記，帶領村民共同致富。
全面脫貧摘帽后，南充按照“四個不摘”的要求，出臺了《南充市全面“摘帽”后脫貧攻堅戰(zhàn)推進方案》，從抓實產(chǎn)業(yè)就業(yè)、強化政策保障、防范風險隱患等八個方面，全面鞏固拓展脫貧攻堅成果。近年來，市委、市政府又緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，推進鄉(xiāng)村全面振興，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
如今，在新時代的浪潮下，南充大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，以堅定的決心和有力的舉措，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新動力，為農(nóng)村建設增添新活力，為農(nóng)民生活帶來新希望，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的征程上書寫著更加輝煌的篇章。
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