各縣（市、區(qū)）人民政府，市級相關(guān)部門：

現(xiàn)將《南充市城市供水管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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南充市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局?? ???????南充市水務(wù)局

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南充市城市供水管理辦法

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第一章? 總則

第一條? 為加強城市供水和用水管理，發(fā)展城市供水事業(yè)，保障城市生活、生產(chǎn)用水和其他各項用水的需要，維護供水單位和用戶雙方的合法權(quán)益，鼓勵節(jié)約用水，促進城市供水高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《城市供水條例》和《四川省城市供水條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合南充市實際，制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱城市供水是指城市公共供水和自建設(shè)施供水。

本辦法所稱城市公共供水是指城市供水企業(yè)依托取水、輸水、凈水、配水設(shè)施等公共供水設(shè)施及共有供水設(shè)施，向城市生活、生產(chǎn)及公共服務(wù)等提供用水。

本辦法所稱自建設(shè)施供水是指除城市供水企業(yè)以外的企事業(yè)單位，以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施僅向本單位的生活、生產(chǎn)及服務(wù)等提供用水。

第三條? 在南充市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水的規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、管理和使用城市供水者，必須遵守本辦法。

第四條? 城市供水應(yīng)當(dāng)堅持開發(fā)水源與計劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則，優(yōu)先保障城市生活用水、統(tǒng)籌兼顧生產(chǎn)及其他用水。

第五條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展城市供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

市、縣（市、區(qū)）人民政府是城市供水安全保障的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)加強飲用水水源地建設(shè)和保護，安排必要的資金，統(tǒng)籌城市供水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、改造和維護，加強水質(zhì)監(jiān)測和監(jiān)管能力建設(shè)。

第六條? 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本市城市供水的行政主管部門，負責(zé)本市城市供水、用水的監(jiān)督和管理工作?？h（市、區(qū)）人民政府確定的城市供水行政主管部門（以下簡稱城市供水行政主管部門）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市供水、用水的監(jiān)督和管理工作。

發(fā)展改革、財政、自然資源和規(guī)劃、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、衛(wèi)生、市場監(jiān)管、城市管理、審計等行政主管部門按照各自職責(zé)，共同做好城市供水的相關(guān)工作。

第七條? 任何單位和個人依法享有使用符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的城市供水的權(quán)利，有保護飲用水水源、供水設(shè)施和節(jié)約用水的義務(wù)。

第八條? 市、縣（市、區(qū)）城市供水行政主管部門及其他有關(guān)部門和城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法制定城市供水應(yīng)急預(yù)案，形成與水廠現(xiàn)有工藝和設(shè)施相匹配、便于實施、快速響應(yīng)的城市供水應(yīng)急處理體系。各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織不同級別、類型的供水應(yīng)急處理演練。

第二章? 城市供水水源

第九條市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等部門共同編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，作為城市供水發(fā)展規(guī)劃的組成部分，納入國土空間總體規(guī)劃。

城市供水水源應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用地表水，嚴(yán)格保護地下水源。

第十條? 市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)國、省保護飲用水水源的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，做好城市供水水源的保護工作。在政府劃定的地面和地下飲用水水源保護區(qū)范圍內(nèi)，禁止一切污染水質(zhì)的活動。任何單位、個人不得擅自改變、破壞飲用水源保護區(qū)的地理界標(biāo)、警示標(biāo)志和隔離設(shè)施。

第十一條? 市、縣（市、區(qū)）城市供水行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水衛(wèi)生管理，衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)供水水質(zhì)日常監(jiān)督。飲用水供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對供水水質(zhì)負責(zé)，應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)監(jiān)測體系，實施實時監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)取水口水質(zhì)不符合飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或者出水口水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施，并向市、縣人民政府供水主管部門報告。供水主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)通報生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、水行政等部門。

第十二條? 生態(tài)環(huán)境部門在城市供水水源水質(zhì)發(fā)生污染時，應(yīng)當(dāng)及時通知城市供水企業(yè)；水源水質(zhì)發(fā)生重大污染的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾?，并按?yīng)急預(yù)案級別啟動城市供水預(yù)案。

城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好原水水質(zhì)檢測工作。發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施，并根據(jù)實際情況及時報告屬地城市供水、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生和水行政主管部門。

第十三條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織水務(wù)、城市供水等行政主管部門加強區(qū)域統(tǒng)籌，通過供水水源優(yōu)化配置，實現(xiàn)多源互補，不具備多水源條件的，應(yīng)當(dāng)配置備用水源或者應(yīng)急水源。

應(yīng)急供水水量、水壓應(yīng)當(dāng)符合城市供水應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的要求。

第三章? 城市供水工程建設(shè)

第十四條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制城市供水規(guī)劃，對城市供水工程進行中長期統(tǒng)籌。城市供水規(guī)劃應(yīng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與相關(guān)規(guī)劃做好銜接。

第十五條? 市、縣（市、區(qū)）城市供水工程及供水設(shè)施建設(shè)，應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則組織實施，避免重復(fù)建設(shè)。

第十六條? 城市供水設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位承擔(dān)，并符合國家、省、市的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第十七條? 新建、改建、擴建居民住宅供水設(shè)施，設(shè)計、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照一戶一表、水表出戶、計量到戶的要求進行設(shè)計和建設(shè)。

第十八條? 城市新建、擴建、改建工程項目需要增加用水的，其工程項目總概算應(yīng)當(dāng)包括供水工程建設(shè)投資。

城市儲備土地前期開發(fā)新建的市政道路，配套給水管網(wǎng)應(yīng)同步規(guī)劃設(shè)計施工，相關(guān)建設(shè)費用可按規(guī)定納入土地開發(fā)支出。

第十九條? 城市供水設(shè)施建設(shè)和改造項目隱蔽工程隱蔽前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位和城市供水企業(yè)驗收合格。城市供水設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定組織驗收，邀請城市供水企業(yè)參加，并及時向城建檔案管理機構(gòu)移交符合歸檔要求的工程檔案；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

第二十條? 新建、擴建、改建的建筑物對水壓要求超過城市供水水壓標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。

配套建設(shè)的二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑物主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。二次供水設(shè)施必須獨立設(shè)置，不得與消防、非飲用水等設(shè)施混用；二次供水設(shè)施應(yīng)有防倒流污染措施及其它安全供水措施。

第二十一條? 二次供水設(shè)施的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《二次供水工程技術(shù)規(guī)程》等的規(guī)定。二次供水設(shè)施的設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上地方人民政府城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門審查通過。設(shè)計單位在二次供水初步設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水企業(yè)審核并書面確認(rèn)后，進入施工圖設(shè)計。

第二十二條? 新建工程項目必須配套的二次供水設(shè)施建設(shè)所需投資應(yīng)當(dāng)納入工程項目總概算，由建設(shè)單位承擔(dān)。改（擴）建二次供水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本辦法第二十條、第二十一條及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第二十三條? 結(jié)算水表前，新建二次供水設(shè)施經(jīng)驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將二次供水設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線的所有權(quán)在簽訂協(xié)議后移交給城市供水企業(yè)，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)接收并負責(zé)維修、養(yǎng)護、更新和管理。

結(jié)算水表前，改（擴）建二次供水設(shè)施完工后，建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)城市供水企業(yè)按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)規(guī)范進行驗收，驗收合格后，由業(yè)主大會決定是否將設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線的所有權(quán)移交給城市供水企業(yè)。業(yè)主大會決定移交的，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在簽訂協(xié)議后接收并負責(zé)維修、養(yǎng)護、更新和管理。

建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)人未移交二次供水所有權(quán)的，根據(jù)需要可與城市供水企業(yè)簽訂二次供水設(shè)施的委托運行、維護管理協(xié)議。二次供水設(shè)施凡未移交城市供水企業(yè)或未與城市供水企業(yè)簽訂委托運行、維護管理協(xié)議的，其運行、維護管理由產(chǎn)權(quán)人或其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé)。

第二十四條? 對結(jié)算水表前已建成交付使用的二次供水設(shè)施，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)向城市供水企業(yè)提出二次供水設(shè)施驗收申請，城市供水企業(yè)進行二次供水設(shè)施驗收，經(jīng)驗收不合格的由產(chǎn)權(quán)人自費整改至驗收合格。

第四章? 城市供水管理

第二十五條? 城市供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門登記注冊后，方可從事經(jīng)營活動。

第二十六條? 城市供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測隊伍和檢測制度，提高水質(zhì)檢測能力；按照國家規(guī)定定期檢測原水、出廠水和管網(wǎng)水的水質(zhì)，對最終用戶水質(zhì)負責(zé)。

第二十七條? 城市公共供水和自建設(shè)施對外供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定設(shè)置供水管網(wǎng)測壓點，做好水壓監(jiān)測工作，確保供水管網(wǎng)壓力符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條? 城市供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn)，保持不間斷供水，因工程施工、設(shè)施維修等原因確需暫停供水的，須報經(jīng)城市供水行政主管部門批準(zhǔn)，并提前24小時通知用戶。

因發(fā)生災(zāi)害或緊急事故和其他不可抗力因素，導(dǎo)致停水或影響正常供水，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用戶，并盡快恢復(fù)正常供水，對危及交通、房屋和其它財產(chǎn)安全的緊急事故，可在搶修的同時報告城市供水、公安、交通等行政主管部門，有關(guān)部門應(yīng)予配合。

連續(xù)超過24小時不能正常供水的，供水單位應(yīng)當(dāng)向城市供水行政主管部門報告，并采取應(yīng)急供水措施，保證居民基本生活用水的需求。

第二十九條? 城市供水價格（含二次供水）實行政府定價，由市、縣（市）人民政府價格行政主管部門按照國家有關(guān)政策制定或調(diào)整；制定城市供水價格應(yīng)當(dāng)遵循覆蓋成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負擔(dān)的原則。

第三十條 ?通過二次供水設(shè)施供水的用水戶用水，均應(yīng)執(zhí)行二次供水價格。城市供水企業(yè)在向價格行政主管部門申請二次供水價格調(diào)整方案前，應(yīng)將二次供水水價調(diào)整方案報同級供水行政主管部門審核。

第五章? 城市用水與節(jié)水

第三十一條? 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供用水合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，依據(jù)合同約定收取水費和基本水費，并使用統(tǒng)一的收費憑證。

未簽訂供用水合同的用戶，城市供水企業(yè)不得供水。

第三十二條? 使用城市供水應(yīng)當(dāng)按照不同的用水類別分別裝表計量。因用戶的責(zé)任未分別裝表計量的，按最高類別水價結(jié)算。因城市供水企業(yè)的責(zé)任未分別裝表計量的，按最低類別水價結(jié)算。

城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期派人抄錄計費水表并按其計量的實際用水量、用水類別和價格主管部門核定的水價標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算水費。

對居民生活用水，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步實行抄表結(jié)算到居民住戶，用戶應(yīng)當(dāng)配合水表抄錄。

第三十三條? 用戶應(yīng)當(dāng)依照供水合同及時交納水費。逾期未交納或者未足額交納的，應(yīng)當(dāng)補交并按合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。

第三十四條? 城市供水企業(yè)用于與用戶計費結(jié)算的水表必須符合計量器具強制檢定的規(guī)定，檢定不合格的不得使用。

結(jié)算水費時，用戶對結(jié)算水表計量準(zhǔn)確度有異議的，可以向當(dāng)?shù)赜嬃啃姓鞴懿块T申請校核檢定。

確屬結(jié)算水表計量準(zhǔn)確度問題的，用戶可以按照合同約定追究城市供水企業(yè)違約責(zé)任。

第三十五條? 工程建設(shè)等臨時用水需求，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在城市供水行政主管部門辦理用水計劃后，與城市供水企業(yè)簽訂臨時用水協(xié)議、安裝水表，并按照約定使用且承擔(dān)相應(yīng)費用。

第三十六條? 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)會同城市供水、城市管理等行政主管部門和屬地政府，根據(jù)公用性用水單位的需求，分區(qū)域設(shè)置一定數(shù)量的公共取水栓，并通過外觀、色彩等方式和市政消防栓予以區(qū)分，實行市政、綠化、景觀、環(huán)衛(wèi)等公用性用水定點取水、計量收費。

公用性用水費用應(yīng)納入屬地政府年度財政預(yù)算。

第三十七條? 禁止任何單位和個人有下列行為：

（一）擅自操作城市供水公用供水閥門或者違反規(guī)定使用公共消防設(shè)施和市政設(shè)施取水；

（二）擅自安裝、改裝、拆除、損壞結(jié)算水表或者干擾結(jié)算水表正常計量；

（三）盜用或者轉(zhuǎn)供城市供水；

（四）擅自改變用水性質(zhì)和范圍；

（五）擅自在公共供水管道上或者結(jié)算水表后裝泵抽水；

（六）其他危害城市供水安全和盜竊公共水資源的行為。

第三十八條? 對于經(jīng)營困難的民營企業(yè)、困難群眾等，城市供水企業(yè)可以按程序?qū)嵭兴M緩交不停供、減免滯納金等政策。

第三十九條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在制定城市供水專項規(guī)劃的同時，制定節(jié)約用水規(guī)劃，并根據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃制定節(jié)約用水、景觀用水、污水回用、雨水利用年度計劃。

第四十條? 城市新建、擴建和改建使用城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的工程項目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施，使用節(jié)約用水工藝、設(shè)備和器具。

節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用。

第四十一條? 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強供水設(shè)施的維護管理，通過實施管網(wǎng)更新改造、漏失檢測、智慧化管理等措施，嚴(yán)格控制城市供水管網(wǎng)漏損，達到國家或行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第六章? 城市供水設(shè)施維護

第四十二條? 城市供水設(shè)施以用戶結(jié)算水表為界，水表（含表）前的供水設(shè)施，由供水企業(yè)負責(zé)管理和維護；水表（不含表）后的用水設(shè)施，由用戶或產(chǎn)權(quán)單位自行管理和維護。

消防、園林、環(huán)衛(wèi)等公共專用供水設(shè)施，由申請建設(shè)部門管理維護。

第四十三條? 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立供水管道及其附屬設(shè)施的巡查制度及接報制度，加強對供水管道及其附屬設(shè)施的巡查和經(jīng)常性的維護管理工作，確保安全運行。

供水管道及其附屬設(shè)施發(fā)生事故，應(yīng)當(dāng)及時組織搶修，恢復(fù)供水，同時向城市供水行政主管部門報告。

城市供水養(yǎng)護維修專用車輛應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)志，供水企業(yè)執(zhí)行搶修任務(wù)時，在保證交通安全暢通的情況下，不受行駛路線和行駛方向的限制。

對影響搶修作業(yè)的設(shè)施或者其他妨礙物，可以先采取必要的處置措施，并及時通知產(chǎn)權(quán)人。供水企業(yè)搶修完成后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者依法給予相應(yīng)補償。

供水企業(yè)搶修供水設(shè)施時，公安、交通、城市管理等有關(guān)部門和用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。任何單位和個人不得阻撓。

第四十四條? 城市供水設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)，不得從事下列活動：

（一）種植根深植物，建造建筑物、構(gòu)筑物；

（二）開溝挖渠、挖坑取土、堆壓重物、掩埋閥井和水表；

（三）打樁、爆破或者頂進作業(yè)；

（四）排放生活污水和工業(yè)廢水，排放、堆放有毒有害物質(zhì)；

（五）其他危害城市供水設(shè)施安全或者損壞城市供水設(shè)施的活動。

第四十五條? 禁止擅自改裝、遷移、拆除城市供水設(shè)施；因工程建設(shè)確需改裝、遷移、拆除城市供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，報城市供水行政主管部門審批。經(jīng)審核批準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同供水企業(yè)和施工單位采取相應(yīng)的補救措施。所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)，造成損失的由建設(shè)單位予以賠償。

第四十六條? 城市供水管網(wǎng)因施工不當(dāng)?shù)热藶槭鹿试斐蓳p壞的，應(yīng)當(dāng)及時通知供水企業(yè)進行搶修恢復(fù)，搶修費用及造成的相關(guān)損失由責(zé)任當(dāng)事人負責(zé)承擔(dān)。

第四十七條? 禁止擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接。因特殊情況確需連接的，必須經(jīng)城市供水企業(yè)同意，并在管道連接處采取必要的防護措施。

禁止產(chǎn)生或者使用有毒、有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)直接與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接。

第四十八條? 任何單位和個人不得擅自啟閉城市供水設(shè)施以及園林、環(huán)衛(wèi)、消防等公共專用供水設(shè)施。

第四十九條? 二次供水設(shè)施運行管理單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對二次供水設(shè)施進行維修、清洗、消毒、防腐，確保二次供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督檢查、抽查。

第七章? 附則

第五十條? 違反本辦法相關(guān)規(guī)定的行為，依據(jù)《城市供水條例》和《四川省城市供水條例》予以處罰，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十一條? 城市供水行政主管部門、城市供水企業(yè)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條? 本辦法實施期間，如遇國家、省、市級政策性調(diào)整，以調(diào)整后的國家、省、市級政策為準(zhǔn)。

第五十三條? 本辦法自2024年3月1日起施行，有效期五年。原《南充市城市二次供水管理辦法》（南水發(fā)〔2012〕399號）同時廢止。

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