各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
《南充市實(shí)施城市建設(shè)板塊重大工程項(xiàng)目2022年行動方案》已經(jīng)七屆市政府第10次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好工作落實(shí)。
南充市人民政府辦公室
2022年5月17日
南充市實(shí)施城市建設(shè)板塊重大工程項(xiàng)目2022年行動方案
為全面貫徹落實(shí)黨中央推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略部署和省委“一干多支”決策部署，深入落實(shí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，力爭盡快建成全省和成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)副中心、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化南充，扎實(shí)做好項(xiàng)目挖掘、包裝和爭引工作，特制定本行動方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十一屆三次全會和市第七次黨代會以來系列重大決策部署，堅(jiān)持把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，著力實(shí)施一批海綿城市、城市更新、市政設(shè)施、城市地標(biāo)、綠色生態(tài)、民生實(shí)事等重大城建項(xiàng)目，加快構(gòu)建融入成渝新格局，全面提升城市環(huán)境、城市功能、城市特色，促進(jìn)城市“面子”更靚、“里子”更實(shí)、“底子”更厚，為建成全省和成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)副中心、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化南充提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
（二）基本原則
一是堅(jiān)持重點(diǎn)突出。堅(jiān)持項(xiàng)目謀劃突出體現(xiàn)“重”和“大兩個(gè)方面?！爸亍奔词窃谝I(lǐng)性、帶動性、補(bǔ)齊短板等方面下功夫，謀劃對全市或縣、區(qū)及行業(yè)的長期發(fā)展有較大影響和促進(jìn)作用的骨干項(xiàng)目；“大”即是項(xiàng)目必須達(dá)到一定的規(guī)模，堅(jiān)持項(xiàng)目謀劃做到少而精，防止項(xiàng)目數(shù)量過多、規(guī)模過小、分布過散、層次過低。
二是堅(jiān)持適度超前。堅(jiān)持項(xiàng)目謀劃要放遠(yuǎn)眼光、開拓視野，結(jié)合建設(shè)“宜居之城”、“十四五”規(guī)劃及國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、上級政策導(dǎo)向、南充發(fā)展實(shí)際等，適度超前謀劃。
三是堅(jiān)持落地落實(shí)。堅(jiān)持項(xiàng)目謀劃要具有建設(shè)的現(xiàn)實(shí)可行性，在謀劃過程中，充分對建設(shè)資金、建設(shè)用地的可能性以及相關(guān)設(shè)施的配套等進(jìn)行論證，確保項(xiàng)目謀劃一個(gè)、落地一個(gè)。
（三）目標(biāo)任務(wù)
2022年，全市計(jì)劃實(shí)施重大城市建設(shè)項(xiàng)目196個(gè)，項(xiàng)目總投資2112.5億元，年度計(jì)劃完成投資464億元，計(jì)劃完工項(xiàng)目61個(gè)。
二、工作重點(diǎn)
大力實(shí)施海綿城市、城市更新、市政設(shè)施、城市地標(biāo)、綠色生態(tài)、民生實(shí)事等6大類城建項(xiàng)目，建設(shè)宜居、綠色、韌性、智慧、人文的新南充。同時(shí)，認(rèn)真貫徹市委《加快建設(shè)臨江新區(qū)的決定》精神，堅(jiān)持把臨江新區(qū)建設(shè)作為頭等大事，全力加速新區(qū)成型成勢。
（一）加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)。實(shí)施一批雨污水分流改造、城市內(nèi)澇治理、水環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目，包括順慶北片區(qū)市政及“三無小區(qū)”管網(wǎng)雨污分流改造工程、高坪城鄉(xiāng)污水處理廠及雨污管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、嘉陵攀龍路片區(qū)防洪排澇整治工程、閬中市水環(huán)境綜合治理PPP項(xiàng)目、南部城區(qū)內(nèi)澇整治項(xiàng)目、儀隴縣城截洪溝建設(shè)項(xiàng)目、營山排水防澇設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、西充城鎮(zhèn)污水治理兩年攻堅(jiān)行動一期工程、蓬安城區(qū)污水治理項(xiàng)目等28個(gè)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目，助力我市治理城市內(nèi)澇、水環(huán)境污染、水資源緊缺等“城市病”，提高城市治理水平。
（二）加快推進(jìn)城市有機(jī)更新。實(shí)施一批老舊小區(qū)改造、道路提升改造項(xiàng)目，包括順慶合眾街片區(qū)改造項(xiàng)目、高坪2022年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目、閬中公園路片區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目、南部白鶴灣等老舊小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、儀隴縣老舊小區(qū)改造項(xiàng)目、營山縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目、西充縣2022年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目、蓬安老舊小區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等34個(gè)城市更新建設(shè)項(xiàng)目，改善城市居住環(huán)境，提升城市形象和人民幸福感。
（三）加快推進(jìn)市政設(shè)施建設(shè)。實(shí)施一批水、電、氣、道路、橋梁等市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，包括市第四自來水廠二期擴(kuò)建工程、南充2022年電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、順慶西河濱河路、高坪將軍路大橋延長線、嘉陵文峰大道改造提升工程、閬中機(jī)場場外道路及排水工程項(xiàng)目、南部濱江路段綜合治理及配套建設(shè)項(xiàng)目、儀隴嘉陵江三橋建設(shè)項(xiàng)目、營山縣應(yīng)急儲氣設(shè)施和輸配管網(wǎng)工程、蓬安縣自來水公司第二水廠工程等93個(gè)市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完善城市功能，提升城市承載力。
（四）加快推進(jìn)城市地標(biāo)建設(shè)。實(shí)施一批會展中心、特色文旅度假區(qū)、城市商業(yè)綜合體及星級酒店等項(xiàng)目，包含南充雙創(chuàng)中心建設(shè)工程、南充國際會展中心PPP項(xiàng)目、閬中水城、南部縣明宇豪雅酒店、儀隴縣金松湖城市綜合體、營山縣仁和國際廣場、西充有機(jī)農(nóng)業(yè)示范街區(qū)、蓬安體育中心等18個(gè)城市地標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目，彰顯地方特色和城市印象，讓城市有更多靚麗名片。
（五）加快推進(jìn)綠色生態(tài)建設(shè)。實(shí)施一批城市公園、水環(huán)境綜合治理、綠化景觀提升改造等綠色生態(tài)項(xiàng)目，包括順慶城北公園擴(kuò)建項(xiàng)目、高坪東湖（朱鳳山）生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理項(xiàng)目、嘉陵黃金江岸二期項(xiàng)目、南部縣靈云山公園改造提升項(xiàng)目、嘉陵江流域儀隴段生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整治項(xiàng)目、營山一環(huán)路綠化景觀提升改造項(xiàng)目、蓬安縣相如湖濕地公園修復(fù)工程等10個(gè)綠色生態(tài)項(xiàng)目，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，有效改善城市生態(tài)環(huán)境。
（六）加快推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施一批背街小巷改造、停車場、充電樁等項(xiàng)目，包括順慶湖州街道路改造項(xiàng)目、高坪區(qū)興漢路綜合整治項(xiàng)目、閬中市城市停車場（一期）建設(shè)項(xiàng)目、南部縣城智能停車場建設(shè)項(xiàng)目、儀隴縣宏德市民廣場及周邊停車場提升項(xiàng)目、營山縣城市停車場項(xiàng)目、西充縣停車場充電樁建設(shè)項(xiàng)目、蓬安2022年縣城區(qū)停車場建設(shè)項(xiàng)目等13個(gè)民生實(shí)事建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)解決民生問題，提升群眾幸福感和獲得感。
三、工作舉措
（一）全力推動項(xiàng)目前期。按照“一切有利于項(xiàng)目建設(shè)、一切服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)”的要求，在依法依規(guī)、規(guī)范操作的前提下，強(qiáng)化服務(wù)意識，積極主動作為，打破常規(guī)、急事急辦、急事快辦，高效辦理各項(xiàng)項(xiàng)目手續(xù)，全力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步充實(shí)項(xiàng)目組人員，細(xì)化目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任，科學(xué)安排、統(tǒng)籌推進(jìn)，對項(xiàng)目前期工作中可能遇到的困難和問題，超前謀劃，提早研究，全力解決，確保項(xiàng)目前期工作優(yōu)質(zhì)高效，推動項(xiàng)目及早開工建設(shè)。
（二）全力推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)。堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)，明確“任務(wù)書”，逐個(gè)細(xì)化任務(wù)清單、鎖定具體內(nèi)容、確定目標(biāo)進(jìn)度；明確“時(shí)間表”，把推進(jìn)任務(wù)分解到季、細(xì)化到月、落實(shí)到天，倒排工期、順排工序，節(jié)點(diǎn)管理、倒逼落地；明確“責(zé)任狀”，堅(jiān)持重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)制度，逐個(gè)項(xiàng)目明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任主體和責(zé)任人，實(shí)行每周一例會、一月一小結(jié)、半年一總結(jié)，做到月月有計(jì)劃、周周有安排、天天有進(jìn)度，確保項(xiàng)目快速推進(jìn)。
（三）全力確保質(zhì)量安全。堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量原則，大力發(fā)揚(yáng)“工匠”精神，認(rèn)真按照工程管理法律法規(guī)及行業(yè)制度規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過程精細(xì)化管理。壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步加大建設(shè)工程監(jiān)督檢查力度，確保建成一批國、省優(yōu)質(zhì)工程，不留遺憾、不留敗筆。切實(shí)優(yōu)化施工組織，全面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任，不斷提高安全文明施工水平，堅(jiān)決確保項(xiàng)目質(zhì)量安全。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵治理、水土流失防治、噪音污染防治等，確保我市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門（單位）要結(jié)合自身職能職責(zé)，按照“一事一主體、一主體一責(zé)任人”的要求，組建項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一抓到底”的重大城建項(xiàng)目工作推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持掛帥出征、掛圖作戰(zhàn)、掛責(zé)問效，進(jìn)一步細(xì)化分解項(xiàng)目任務(wù)，精心編制工作計(jì)劃，科學(xué)安排建設(shè)時(shí)序，努力形成更多實(shí)物量、工作量、投資量。
（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)保障。強(qiáng)化各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，整合力量、整合資源，協(xié)同作戰(zhàn)、跟蹤服務(wù)，優(yōu)化流程、馬上就辦。一是強(qiáng)化資金保障，市、縣（市、區(qū)）發(fā)改、財(cái)政、金融部門要充分發(fā)揮職能作用和行業(yè)優(yōu)勢，堅(jiān)持財(cái)政資金優(yōu)先安排、專項(xiàng)資金優(yōu)先整合、信貸資金優(yōu)先投放；廣泛吸納社會資本投入，積極做好工程建設(shè)立項(xiàng)、爭資和融資工作，努力破解資金瓶頸，全力保障項(xiàng)目資金需求。二是強(qiáng)化用地保障，各地自然資源和規(guī)劃部門要統(tǒng)籌用好建設(shè)用地指標(biāo)，加大征地拆遷力度，全力保障城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求。三是強(qiáng)化服務(wù)保障，各級各相關(guān)部門（單位）要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障，精簡各類審批流程、開辟綠色通道，全力營造良好的政務(wù)環(huán)境；供水、電力、通信以及城管、交警部門要積極配合工程建設(shè)，全力做好項(xiàng)目施工的要素保障工作，項(xiàng)目業(yè)主單位要堅(jiān)持綠色低碳的建設(shè)理念，強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作，切實(shí)維護(hù)好項(xiàng)目建設(shè)和生態(tài)環(huán)境的平衡，確保工程項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
（三）加強(qiáng)跟蹤督辦。健全多方聯(lián)動督查機(jī)制，統(tǒng)籌開展城市建設(shè)板塊重大項(xiàng)目建設(shè)督查，采取“四不兩直”方式開展隨機(jī)抽查，加大跟蹤督促和典型通報(bào)力度。對在項(xiàng)目建設(shè)過程中不作為、慢作為、亂作為的人和事，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
附件：1.2022年南充市實(shí)施城市建設(shè)板塊重大工程項(xiàng)目名單
2.2022年南充市城市建設(shè)板塊省重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目名單
3.2022年南充市300個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目城市建設(shè)板塊項(xiàng)目名單
4.2022年南充市臨江新區(qū)實(shí)施城市建設(shè)板塊重大工程項(xiàng)目名單
