日前，市政府辦公室印發(fā)《南充市水上運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》），進(jìn)一步健全我市水上運(yùn)輸事故應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，提升快速、有序、高效組織救援的能力，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
《預(yù)案》指出，黨委、政府對(duì)水上運(yùn)輸事故應(yīng)急工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)有效組織社會(huì)資源，形成專(zhuān)業(yè)力量與社會(huì)力量相結(jié)合、多部門(mén)參加、多學(xué)科技術(shù)支持、全社會(huì)參與的應(yīng)急機(jī)制。
根據(jù)《預(yù)案》，市級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為一、二、三、四級(jí)。初判發(fā)生重特大水上運(yùn)輸事故時(shí)，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定啟動(dòng)市級(jí)層面一級(jí)響應(yīng)并組織指揮應(yīng)對(duì)；發(fā)生重大水上運(yùn)輸事故時(shí)，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定啟動(dòng)市級(jí)層面一級(jí)或二級(jí)響應(yīng)并組織指揮應(yīng)對(duì)；發(fā)生較大水上運(yùn)輸事故時(shí)，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志決定啟動(dòng)市級(jí)層面三級(jí)響應(yīng)并組織指揮應(yīng)對(duì)，同時(shí)報(bào)告市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)生一般水上運(yùn)輸事故時(shí)，原則上由事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作。
響應(yīng)措施包括，按照險(xiǎn)情的級(jí)別通知有關(guān)人員進(jìn)入指揮位置；在已掌握情況基礎(chǔ)上確定救助區(qū)域，明確實(shí)施救助工作任務(wù)與具體救助措施；調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量執(zhí)行救助任務(wù)；調(diào)動(dòng)事發(fā)地附近水域船舶前往實(shí)施救助；建立應(yīng)急通信機(jī)制；根據(jù)實(shí)際情況建立指揮體系，指定現(xiàn)場(chǎng)指揮；需實(shí)施水上交通管制的，由當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)發(fā)布航行通（警）告并組織實(shí)施；根據(jù)救助情況及時(shí)調(diào)整救助措施。
《預(yù)案》指出，水上應(yīng)急救援隊(duì)伍由交通海事救助力量、武警消防救助力量、社會(huì)救助打撈企業(yè)及基層自救互助力量構(gòu)成。其中，武警救助力量在軍地聯(lián)合指揮部統(tǒng)一指揮下，參與搶險(xiǎn)救援任務(wù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村牽頭組建的由當(dāng)?shù)卮?、民兵等組成的自救互助機(jī)構(gòu)，在事發(fā)第一時(shí)間就近采取救助措施。
《預(yù)案》還明確了獎(jiǎng)懲辦法?？h級(jí)以上人民政府對(duì)在水上運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救助中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以表彰；對(duì)在應(yīng)急救助中致殘的，由民政部門(mén)按相關(guān)規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。對(duì)不及時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情信息，推諉、故意拖延、不服從、干擾水上運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)指揮，未按本預(yù)案規(guī)定履行職責(zé)或違反本預(yù)案有關(guān)規(guī)定的單位和責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
