市政府辦公室:《南充市政府網站集約化平臺管理辦法》解讀
一、起草背景及經過
南充市政府網站集約化平臺于2022年4月上線試運行，采用“1+10+N”模式建設，即1個全市政府網站管理的平臺，支撐10個市縣兩級政府門戶網站運行（將所有市級部門單位網站整合為市政府門戶網站頻道），N個政務新媒體信息采編。為全面保障集約化平臺規(guī)范、高效、安全運行，市政府辦公室于2022年9月起草了《南充市政府網站集約化平臺管理辦法》（以下簡稱《辦法》），經過多次討論，充分吸取采納相關意見建議，結合各縣（市、區(qū)）及各市級部門（單位）征求意見，對《辦法》進一步修改完善，形成《南充市政府網站集約化平臺管理辦法》（送審稿）。
二、起草依據
《國務院關于加強數字政府建設的指導意見》（國發(fā)〔2022〕14號）、《國務院辦公廳關于印發(fā)政府網站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號）、《國務院辦公廳關于印發(fā)〈政府網站集約化試點工作方案〉的通知》（國辦函〔2018〕71號）、《國務院辦公廳關于加強政府網站域名管理的通知》（國辦函〔2018〕55號）、《四川省人民政府信息公開辦公室關于調整政府網站與政府系統(tǒng)政務新媒體檢查指標的通知》（川府公開辦函〔2021〕51號）、《四川省人民政府辦公廳關于創(chuàng)新完善機制加強全省政府系統(tǒng)政務新媒體管理的通知》（川辦函〔2022〕89號）。
三、主要內容
為規(guī)范南充市政府網站集約化平臺的使用與管理行為制定本辦法，《辦法》共有10章，共41條，重點明確了各級各單位在政府網站集約化平臺管理中的職能職責、網站開設與下線的流程、網站內容與功能建設的標準、保障平臺與信息安全的要求，主要內容如下。
組織管理方面。明確了集約化平臺的功能和作用，對各級各部門的管理權限進行了細化。
遵循原則方面。提出了集約化平臺用戶權限、信息內容、運行環(huán)境、欄目建設、賬號使用5個方面需遵循的原則。
網站管理方面。明確了對網站（頻道）開設、臨時下線、關停程序和域名管理、使用的權責。
政務新媒體管理方面。對全市政務新媒體接入集約化平臺及信息發(fā)布、轉載提出了要求，鼓勵政務新媒體加強信息原創(chuàng)和向集約化平臺推送優(yōu)質信息。
內容管理方面。對使用集約化平臺發(fā)布信息的單位需嚴格落實保密和“三審”制度，同步對信息推送的時限進行了明確。
功能管理方面。對集約化平臺支撐的各網站功能需求、頁面開發(fā)、欄目調整等進行了明確。
數據管理方面。提出了依托集約化平臺的“統(tǒng)一信息資源庫”調度和使用數據，對數據的對接、交換、共享流程進行了明確，鼓勵各級各部門充分利用數據，開展運用創(chuàng)新，鼓勵各地融媒體中心參與集約化平臺數據融合共享發(fā)展。
安全管理方面。從賬號安全、數據安全、基礎設施安全、應用安全等方面明確了各單位的安全責任，嚴禁將賬號轉借他人使用，對賬號連續(xù)3個月未登錄使用的，必要時對賬號進行禁用或回收。
運維管理方面。各主管單位要將集約化平臺運維使用納入政府網站和政務新媒體季度檢查和年度監(jiān)管工作。市政府辦公室按季度組織開展集約化平臺使用結果檢查，并將結果運用到全市政府網站與政務新媒體年度績效評估。
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