市民政局：《南充市“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃 （2021—2025）》解讀
5月4日，南充市人民政府辦公室印發(fā)《南充市“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃（2021—2025）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。本規(guī)劃是“十四五”期間南充養(yǎng)老服務(wù)及養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的市本級專項規(guī)劃，也是養(yǎng)老事業(yè)與老年產(chǎn)業(yè)的地方發(fā)展總體規(guī)劃，是“十四五”期間推進地方養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)謀劃和總體布局。
一、出臺背景
據(jù)第七次全國人口普查顯示，全市常住人口為5607565人，60歲及以上人口為1457839人，占比26%；65歲及以上人口為1160245人，占比20.69%，高居全國市（州）第6名。
“十三五”期間，我國養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得重要進展，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)逐漸清晰，養(yǎng)老服務(wù)政策支持體系初步形成，養(yǎng)老機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得顯著成效。但地方發(fā)展不平衡現(xiàn)象突出，南充作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，養(yǎng)老事業(yè)及相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展還比較滯后。為積極應(yīng)對人口老齡化，建立起與國家戰(zhàn)略相適應(yīng)、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，根據(jù)《四川省民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制基本思路》、《四川省“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項規(guī)劃》等文件精神，結(jié)合全市當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展現(xiàn)狀，我單位編制了“十四五”民政養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃。
二、主要內(nèi)容
本規(guī)劃立足于南充市市情實際，以“查問題、補短板、抓機遇”為切入點，以“居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系化發(fā)展為目標(biāo)，緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，注重需求側(cè)管理，完善網(wǎng)絡(luò)、健全體系、激發(fā)活力、強化保障、打通堵點、補齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。
本規(guī)劃共四部分。
第一部分主要闡述發(fā)展基礎(chǔ)與形勢研判，包括“十三五”主要成效、存在的問題和短板、“十四五”養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展機遇。
第二部分主要闡述“十四五”時期的總體思路，包括指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)。
第三部分從6個方面明確了養(yǎng)老服務(wù)體系的重點任務(wù)，包括全面完善基本養(yǎng)老服務(wù)體系、全面補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板、不斷豐富養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品供給、逐步形成養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、積極推動養(yǎng)老服務(wù)人才建設(shè)、持續(xù)強化養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。
第四部分從4個方面制定了保障措施，包括強化統(tǒng)籌規(guī)劃、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入、建立長效機制，加強制度建設(shè)、確保規(guī)范運營，完善扶持政策、推動健康發(fā)展。
三、公布實施
《規(guī)劃》以市人民政府辦公室文件形式向社會公布，自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年。
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